創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成新的增長動力源泉。
不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個豐富的系統(tǒng)集成的全面創(chuàng)新的過程。唯有不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，才能真正樹立并落實創(chuàng)新發(fā)展新理念，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新動力。
一是要推進(jìn)理論創(chuàng)新。解放思想是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力的“總開關(guān)”。思想觀念的解放是認(rèn)識和行為的來源和先導(dǎo)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，不能用“舊常態(tài)”的思想繼續(xù)引導(dǎo)新常態(tài)的實踐和發(fā)展，也不能用“舊常態(tài)”的觀念來判斷、甚至制約新常態(tài)的改革發(fā)展與創(chuàng)新實踐。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的創(chuàng)新發(fā)展，首先要堅持繼續(xù)推動思想解放，堅持實事求是，以思想創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。
二是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，改革驅(qū)動創(chuàng)新。各種體制機(jī)制和制度的創(chuàng)新，是創(chuàng)新的內(nèi)在動力。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要采取更加有效的措施，把市場和政府在配置創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢都發(fā)揮出來，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)，形成推動科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。
三是要推進(jìn)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，全面提高科技創(chuàng)新能力，筑牢國家核心競爭力的基石。只有通過科技創(chuàng)新，才可以提高技術(shù)進(jìn)步效率和勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而提升全要素生產(chǎn)效率，形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在源泉。同時，科技創(chuàng)新可以發(fā)揮積極的外部性和強(qiáng)大的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，并與勞動力、資本、土地等要素內(nèi)生化形成收益遞增型的新經(jīng)濟(jì)增長趨勢。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快人力資本投資與教育模式創(chuàng)新，加快跟蹤全球科技技術(shù)前沿和創(chuàng)新制高點，推動新要素創(chuàng)新、新技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品創(chuàng)新、新流程工藝創(chuàng)新，提升我國在全球價值鏈分工中的地位。
四是要推進(jìn)文化創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們亟待推動文化創(chuàng)新，真正形成促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的文化環(huán)境，形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的文化氛圍。
處理好幾個方面的關(guān)系
堅持創(chuàng)新發(fā)展，形成新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力，需要處理如下幾方面的關(guān)系：
一是要處理好市場與政府的關(guān)系。在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。一方面，應(yīng)確立市場經(jīng)濟(jì)的各類主體的地位，同時發(fā)揮供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制的作用，使各類市場主體根據(jù)市場機(jī)制，遵循市場化規(guī)律和成本—收益原則，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，政府應(yīng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境、人力資本投資與研發(fā)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境，營造公平競爭與創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。
二是要處理好制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新密不可分。良好的制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力和保障，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯下，亟待建立更加完善的制度體系。全球技術(shù)創(chuàng)新實踐和前沿科技發(fā)展經(jīng)驗表明，技術(shù)進(jìn)步首先取決于一整套良好的制度設(shè)計和制度創(chuàng)新。因此，新常態(tài)下既要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)進(jìn)步效率，更要通過落實全面深化改革，提升制度供給效率，提升創(chuàng)新資源的配置效率，從而才能實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互促進(jìn)。
三是要處理好創(chuàng)新驅(qū)動與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要把科技創(chuàng)新與振興實體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，把科技創(chuàng)新中心建設(shè)與制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級有機(jī)結(jié)合起來，把科技進(jìn)步與構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈有機(jī)結(jié)合起來，在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“三鏈”融合發(fā)展中提升產(chǎn)業(yè)能力和發(fā)展新動能。同時，要把發(fā)展制造業(yè)服務(wù)化以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動有機(jī)結(jié)合起來，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展。
四是要處理好創(chuàng)新驅(qū)動與開放發(fā)展的關(guān)系。既要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新的能力，也要在開放發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。在科技全球化迅猛發(fā)展的新時代，封閉條件下的發(fā)展無法實現(xiàn)創(chuàng)新�，F(xiàn)代科技進(jìn)步，已經(jīng)形成了一個全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。只有通過開放發(fā)展，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，才能真正吸收國際前沿技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中國也進(jìn)入了亟待提升自主創(chuàng)新能力的新階段，特別是在一些事關(guān)國家發(fā)展核心利益、戰(zhàn)略利益的高科技領(lǐng)域，單靠引進(jìn)和吸收國外技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實發(fā)展的需要。而且，真正的核心技術(shù)也是買不來的。因此，要把開放發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展，特別是開放發(fā)展與自主創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提高創(chuàng)新發(fā)展的效率和效益。
五是要處理好創(chuàng)新與協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，都離不開創(chuàng)新發(fā)展。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點之一就是，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。因此，就要讓創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)好協(xié)調(diào)發(fā)展，支持好綠色發(fā)展，推動好開放發(fā)展，服務(wù)好共享發(fā)展，從新發(fā)展理念的整體聯(lián)系中實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
六是要處理好改革創(chuàng)新與歷史傳承的關(guān)系。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信。創(chuàng)新發(fā)展既要服從于當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下亟待新動力的現(xiàn)實需要，也要立足于社會主義初級階段的基本國情與中國傳統(tǒng)文化和歷史根基，堅持從實際出發(fā)，探索符合創(chuàng)新規(guī)律的一切創(chuàng)新行為和創(chuàng)新實踐。只有這樣，才能真正培育好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的新動力，也才能從根本上引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。 (本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 執(zhí)筆：權(quán) 衡）
