上周，房地產(chǎn)市場(chǎng)再次受到政策關(guān)照。但這次的關(guān)鍵詞并不是買房，而是租房。
5月19日，住建部就《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公開征求意見，這是我國首個(gè)住房租賃法規(guī)征求意見稿。
實(shí)行購租并舉，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容。然而，與住房交易市場(chǎng)相比，我國住房租賃市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，在“租金貴”“租房難”“黑中介”等問題的包圍下，租房并不比買房輕松多少。
“租房的日子根本就不是人過的�！鄙蟼�(gè)月，據(jù)稱手握7000萬套房源、占全國城鎮(zhèn)房屋總量1/3的鏈家董事長(zhǎng)左暉，回憶起自己12年的租房經(jīng)歷仍心有余悸：“可能隨時(shí)被房東攆走，還要承受房租的無理由上漲�！�
如今，左暉已經(jīng)告別了“不是人過的日子”，但房租卻沒有告別“無理由上漲”。以上海為例，去年12月上海房租終于結(jié)束了連續(xù)90個(gè)月的上漲態(tài)勢(shì)。在這90個(gè)月中，上海房?jī)r(jià)經(jīng)歷了周期波動(dòng)，但租金沒有。
回顧媒體的相關(guān)報(bào)道，當(dāng)房?jī)r(jià)上漲時(shí)，每每有專家表示“水漲船高”，租金上漲很正常；而當(dāng)房?jī)r(jià)低迷時(shí)，又常有業(yè)內(nèi)人士表示，房屋租售兩個(gè)市場(chǎng)“此消彼長(zhǎng)”，租金上漲依然很正常。
對(duì)于如此“任性”的租金價(jià)格，有分析指出，目前房屋租賃在相當(dāng)程度上已經(jīng)成為投資性置業(yè)的附屬功能，租金價(jià)格的形成機(jī)制因此受到扭曲。
在租房市場(chǎng)上，沒有道理可講、沒有指標(biāo)可參考的問題，不僅體現(xiàn)在租金上。
“買房看地段、看品質(zhì)、看戶型、看配套、看學(xué)區(qū)，但租房只能看運(yùn)氣。”長(zhǎng)期以來，由于租房市場(chǎng)的分散，以散兵游勇為主力的供需雙方，對(duì)接始終處于“憑緣分”狀態(tài)。
在去年12月舉行的《租賃崛起》行業(yè)研究報(bào)告發(fā)布會(huì)上，有專家表示，租房人群在城市人群中的分布占比非常低，在一線城市也不高，全國租房人群占比只有不到20%。
而供給方面，《中國房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告No.13（2016）》顯示，目前，租賃市場(chǎng)缺少專營租賃服務(wù)化的企業(yè)，沒有形成一個(gè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)品牌。此前，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，總體來看，由于缺少系統(tǒng)配套的政策支持，專門從事住房租賃的企業(yè)還不多，還不能夠滿足住房租賃消費(fèi)的需求。
按照業(yè)內(nèi)人士的普遍看法，供需對(duì)接不暢不僅為“黑中介”“二房東”“假房源”等租房亂象的滋生提供了空間，也進(jìn)一步放大了熱點(diǎn)城市的供需矛盾，使得租房者成為市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體。
此次公開征求意見的《條例》正試圖扭轉(zhuǎn)上述局面。據(jù)媒體報(bào)道，《條例》對(duì)租房市場(chǎng)進(jìn)行了比較多的著墨，其中將近一半的篇幅重點(diǎn)放在了如何保障租房人的權(quán)益，可謂租房者的“福音”。
“建立住房租金發(fā)布制度，定期公布分區(qū)域的市場(chǎng)租金水平等信息”“出租人不得強(qiáng)制驅(qū)逐承租人、不得單方面提高租金、不得扣留押金……”有分析認(rèn)為，這些規(guī)定讓承租人的底氣更足了。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住。根據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，這一數(shù)字在2020年將達(dá)到1.9億，在2030年將到達(dá)2.7億。如何實(shí)現(xiàn)“租者有其屋”已成為亟待解決的公共課題。
從去年5月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)提出四項(xiàng)舉措，到今年首個(gè)住房租賃法規(guī)的征求意見稿公布，一系列保障承租人權(quán)益的條例內(nèi)容和制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出“實(shí)行購租并舉，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)”的政策決心。
如今住房租賃有了制度供給，房源供給、價(jià)格機(jī)制等配套也進(jìn)入了政策視野。隨著政策利好落地，市場(chǎng)力量有望陸續(xù)跟進(jìn)�！白庹哂衅湮荨钡拿篮迷妇罢兊谜鎸�(shí)可期。
