據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%�？膳c龐大的租者群體相對(duì)應(yīng)的是，在不少地方特別是大城市，不僅買(mǎi)房壓力大，租房也是一件難言輕松的事。被隨意漲價(jià)攆人，被黑中介宰，諸如此類(lèi)的租客“痛點(diǎn)”，太多人都承受過(guò)。
在此背景下，住建部此次出臺(tái)的《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，是規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)必要的制度供給。
過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)都處于市場(chǎng)自發(fā)形成的欠規(guī)范地帶，如租戶(hù)最敏感的租金支付問(wèn)題，押一付三甚至付六或更多，有的還得提前一個(gè)月付，還有高昂的中介費(fèi)等，表面看雖是房東、中介與租戶(hù)協(xié)商而成，但在行業(yè)潛規(guī)則的語(yǔ)境中，租戶(hù)其實(shí)并不具有對(duì)等的博弈和議價(jià)能力，大多時(shí)候只能是被迫接受。
對(duì)許多剛步入社會(huì)的大學(xué)生而言，這也成了他們?cè)鞘械牡谝坏篱T(mén)檻，讓他們負(fù)擔(dān)極重。此次意見(jiàn)稿提出，承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金，出租人不得單方面提高租金等，可謂對(duì)癥下藥。
當(dāng)下，很多城市房租已連漲幾十個(gè)月。在房租問(wèn)題上，有種主流認(rèn)知是，租金是由房?jī)r(jià)所決定。但如果說(shuō)購(gòu)房是外來(lái)人口融入城市相對(duì)更高的要求，那租房理應(yīng)是最低限度的門(mén)檻。
或許正因如此，不少?lài)?guó)家對(duì)房屋租賃都有明確規(guī)范。如美國(guó)出臺(tái)房租管制法，限制租金的漲幅與頻率；德國(guó)對(duì)租者權(quán)益的保障則更明顯，比如明確房主在3年內(nèi)不得將租金上漲超20%，德國(guó)目前自有住房率只有逾四成，就跟這有關(guān)。在人們不愿租房更愿買(mǎi)房的中國(guó)，讓租客享有居住尊嚴(yán)，或許也能折沖部分買(mǎi)房需求。
基于此，用法規(guī)為租客的權(quán)益撐腰，通過(guò)應(yīng)有的法律規(guī)范，改變房東、租賃中介與租客之間的話(huà)語(yǔ)權(quán)失衡格局，改變租房市場(chǎng)扭曲的局面，讓租賃回歸“市場(chǎng)交易”的本質(zhì)，讓契約精神在其中起到應(yīng)有的約束作用，很有必要。
對(duì)租房者的權(quán)益保障，也不能止于規(guī)范租賃環(huán)節(jié)。讓租房者也能依法享受同等的基本公共服務(wù)，是個(gè)同樣迫切的公共課題，這也需要與居住證制度等銜接。
一個(gè)健康的房屋租賃市場(chǎng)，當(dāng)實(shí)現(xiàn)租者也能“有其屋”，即便是租房，也能享有起碼的居住尊嚴(yán)，而不是讓租房和購(gòu)房之間產(chǎn)生太大的權(quán)利鴻溝。最起碼，應(yīng)讓城市里的租客盡早告別被隨意漲價(jià)攆人之痛。
（責(zé)任編輯：鄧浩）
