核心觀點:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者歐陽宸認(rèn)為,加快發(fā)展綠色金融,核心就是要通過綠色金融機(jī)制創(chuàng)新和綠色金融發(fā)展,為實體經(jīng)濟(jì)提供高效的融資服務(wù),從而推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實現(xiàn)綠色增長。
“綠色金融與綠色發(fā)展是分不開的”。作為五大發(fā)展理念之一,綠色發(fā)展是進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。事實上,發(fā)展綠色金融不僅是綠色發(fā)展的必然選擇,更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展面臨的重要課題。
所謂“綠色金融”,是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項基本政策,在投融資決策中,要考慮潛在的環(huán)境影響,把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在回報、風(fēng)險和成本都融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中,在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理,通過對社會經(jīng)濟(jì)資源的一邊倒,促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,綠色金融在我國仍處于起步階段。
“綠色金融”體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待完善,主要表現(xiàn)在以下三個方面:首先是“綠色金融”的門檻、標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在看起來還不完全清晰,不清晰就會帶來執(zhí)行的問題;其次,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和匹配,包括地方政府的具體配套措施的落實,是當(dāng)前面臨的一個具體挑戰(zhàn);第三,符合“綠色金融”要求的復(fù)合型人才極度匱乏。
加快發(fā)展綠色金融,核心就是要通過綠色金融機(jī)制創(chuàng)新和綠色金融發(fā)展,為實體經(jīng)濟(jì)提供高效的融資服務(wù),從而推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實現(xiàn)綠色增長。要引導(dǎo)商業(yè)銀行完善綠色信貸機(jī)制,發(fā)揮金融市場支持綠色融資的功能,提高金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的效率。
發(fā)展綠色金融,并非只是多一點綠色信貸,再發(fā)一些綠色債券這么簡單,而是一個系統(tǒng)性工程。構(gòu)建綠色金融體系,要實現(xiàn)三個目標(biāo)。其一,要解決綠色項目融資難、融資貴;其二,要讓污染性項目融資難、融資貴;其三,要強(qiáng)化企業(yè)和消費(fèi)者預(yù)測偏好,讓其更加青睞綠色發(fā)展、綠色產(chǎn)品、綠色投資。
在配套措施方面,首先要實現(xiàn)信息透明共享,建立信息平臺,工業(yè)管理部門、環(huán)保部門和金融監(jiān)管部門建立雙向溝通共享平臺。此外,要充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用,引導(dǎo)現(xiàn)有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括信用評級機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)。政府要建立起與第三方機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,充分利用社會監(jiān)督和社會評估力量來及時反饋環(huán)境執(zhí)法情況,及時反饋綠色金融和環(huán)境保護(hù)政策落實情況。
(北京城市發(fā)展研究院研究員、投融資研究所副所長,中國金融創(chuàng)新發(fā)展高層論壇秘書長,中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 歐陽宸)
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