21日,李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示,如果沿用老辦法去管制,就可能沒(méi)有今天的微信,F(xiàn)在對(duì)待蓬勃發(fā)展的“分享經(jīng)濟(jì)”,以及各式新業(yè)態(tài),也要秉持“包容審慎”態(tài)度。
近年來(lái),分享經(jīng)濟(jì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,不僅創(chuàng)造了很多新業(yè)態(tài),化解了不少過(guò)剩產(chǎn)能,更帶動(dòng)了大量就業(yè)。李克強(qiáng)透露,在分享經(jīng)濟(jì)一些領(lǐng)域,中國(guó)的確走到了世界前列,以共享單車(chē)為例,在總理出訪期間,有不少?lài)?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都提出,歡迎中國(guó)的共享單車(chē)來(lái)自己國(guó)家發(fā)展。
近一兩年來(lái),共享單車(chē)的異軍突起,的確改變了國(guó)人的出行習(xí)慣甚至思維觀念,促進(jìn)環(huán)保綠色理念發(fā)展的同時(shí),也給人們帶來(lái)許多方便。然而一直以來(lái),關(guān)于共享單車(chē)的負(fù)面消息也層出不窮。從早期的共享單車(chē)被上私鎖,被偷回家,機(jī)械鎖包含漏洞等,到近期的共享單車(chē)亂停亂放,占據(jù)人行道和機(jī)動(dòng)車(chē)道,甚至廢棄自行車(chē)堆積如山,再到共享單車(chē)押金退回難,部分單車(chē)押金提高等等。共享單車(chē)飽受的非議,也正如同其所受到的歡迎一樣多。
另外,近期在上海、福州、鄭州等地,還陸續(xù)出現(xiàn)未成年人騎行共享單車(chē)引發(fā)交通事故致死的案件。共享單車(chē)的安全保險(xiǎn)問(wèn)題,也已經(jīng)刻不容緩地需要有一個(gè)解決和保障?梢哉f(shuō),這些問(wèn)題如果不妥善加以解決,不僅會(huì)影響共享經(jīng)濟(jì)的社會(huì)正效應(yīng),而且可能危及到整個(gè)行業(yè)發(fā)展。
一部分人對(duì)這些問(wèn)題采取樂(lè)觀的態(tài)度,認(rèn)為這些問(wèn)題都是發(fā)展中必然出現(xiàn)的正常問(wèn)題,亂停只是因?yàn)槌鞘羞沒(méi)有適應(yīng)它,正如汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)的大規(guī)模建設(shè)滯后于汽車(chē)發(fā)明數(shù)十年一樣,隨著城市的發(fā)展,總會(huì)有辦法解決,不能也不會(huì)因此而影響共享單車(chē)的光明前景。
問(wèn)題恰恰在于,是共享單車(chē)應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)城市規(guī)劃發(fā)展、社會(huì)公理常識(shí)、政府日常治理、法律規(guī)章制度,還是讓城市規(guī)劃發(fā)展、社會(huì)公理常識(shí)、政府日常治理、法律規(guī)章制度來(lái)適應(yīng)共享單車(chē)。目前來(lái)看,本該是前者的答案,在執(zhí)行過(guò)程中,卻常常變成后者。試看,共享單車(chē)設(shè)計(jì)出現(xiàn)漏洞被上私鎖時(shí),追責(zé)的是警察;共享單車(chē)在街頭亂停亂放時(shí),整理的是輔警;共享單車(chē)廢棄堆積如山時(shí),占用的也是公共用地。
那么,共享單車(chē)企業(yè)的管理和服務(wù)去哪兒了?難道共享單車(chē)只要戴上綠色共享的光環(huán),就可以不顧自己的責(zé)任和服務(wù),任性地想怎么辦就怎么辦?顯然不能。共享單車(chē)雖是綠色環(huán)保創(chuàng)舉,但其本質(zhì)仍然是以盈利為目的的企業(yè)行為。既然是企業(yè)行為,就必須履行作為生產(chǎn)者的責(zé)任延伸機(jī)制義務(wù)。當(dāng)共享單車(chē)扎堆占據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道、人行道,當(dāng)損壞自行車(chē)被遺忘在各個(gè)角落,當(dāng)廢棄自行車(chē)堆積如山占據(jù)公共空間,當(dāng)押金標(biāo)準(zhǔn)水漲船高,這些不盡義務(wù)的行為,已經(jīng)違背了城市發(fā)展常識(shí),也違背了企業(yè)日常倫理。即便是自帶環(huán)保光環(huán),企業(yè)也不能肆意任性為所欲為,相關(guān)部門(mén)更不能以秩序、常識(shí)和倫理為代價(jià),為之兜底任其放縱。
李克強(qiáng)總理在強(qiáng)調(diào)“包容審慎”的同時(shí)也提到:“這并不意味著政府部門(mén)可以‘放手不管’,恰恰相反,有效監(jiān)管的責(zé)任比過(guò)去更重了。要積極探索審慎監(jiān)管和社會(huì)共治的管理格局,以科學(xué)合理的監(jiān)管,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展!
俗話說(shuō)得好:“教婦初來(lái),教子?jì)牒!睂?duì)于包括共享單車(chē)在內(nèi)的任何新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),不僅要促發(fā)展,還要保健康,這就需要從早期開(kāi)始就對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題予以重視,防微杜漸,該懲治的懲治,該糾偏的糾偏,以健康促發(fā)展,在發(fā)展中保健康。只有這樣,新事物才能健康發(fā)展,國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平也才能因之提高。
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