21日,百家中央部門集中攤開賬本,向社會公開2016年決算。這是自2011年以來中央本級連續(xù)第7年曬賬單。更直觀、更詳細(xì)的賬單彰顯民主監(jiān)督的進(jìn)步,也釋放出更強烈的信號:陽光下的信息越多,陰影下的秘密越少,政府就越能贏得群眾信任。
財政是國家治理的基礎(chǔ),財政收入不僅要“取之于民、用之于民”,還要“告之于民”。要讓百姓從政府決算中看出政府把錢花到哪里去了,進(jìn)而讀出中央部署的重點支出是否落實到位。這樣的監(jiān)督有益于幫助政府花好每一分錢。
從今年公開情況看,更多曾被列為“國家機密”的數(shù)據(jù),如“三公”經(jīng)費、部門行政經(jīng)費、公務(wù)員工資福利等,被列入公開的賬單,而且更加詳細(xì)。一些部門給“三公”經(jīng)費“曬”明細(xì),將購車費、維修費、燃料費等分列;一些部門將全年公務(wù)接待費細(xì)化到每一餐招待多少人,花了多少錢。
陽光財政是事關(guān)國家民主進(jìn)步的大事。近年來我國審計中曝出的各種亂花錢問題,往往是因為有些支出藏在“陽光照不到的角落”,出現(xiàn)了虛報冒領(lǐng)、違規(guī)套取、轉(zhuǎn)嫁名目等違規(guī)收支行為。
我國目前年財政總收入超過20萬億元。面對如此大體量的國家“錢袋子”,除了把各項開支約束在制度“籠子”里,更需要高質(zhì)量的“透明財政”,強化民眾監(jiān)督,讓腐敗和奢靡在陽光下無處藏身。
中央打造“透明財政”的決心很大、力度空前。全面深化財稅體制改革總體方案,明確將建立透明預(yù)算制度放在預(yù)算改革首位;2015年實施的新預(yù)算法,首次將財政公開入法,用法治倒逼政府亮家底;正在推進(jìn)的政府綜合財務(wù)報告制度改革,更是推動政府亮出壓箱底的全部家當(dāng)。
陽光是最好的防腐劑。當(dāng)前,財稅改革處于關(guān)鍵期,公開只是建立“透明財政”的第一步。屢審屢犯的財政問題、讓人看不懂的預(yù)算仍時有出現(xiàn),要解決這些問題,需要進(jìn)一步深化改革,更好發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用,讓賬單里的秘密越來越少,百姓的獲得感越來越強,政府贏得的信任越來越多。
(記者韓潔)新華社北京7月21日電
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