新聞背景：

　　日前我國首部住房租售條例公開征求意見，住房租賃和銷售市場立法加快步伐，有望通過法治手段遏制各種租房亂象，對住房租賃市場加以規(guī)范。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。（7月26日新華網(wǎng)）

　　立法明確“租購?fù)瑱?quán)”抓住問題的牛鼻子

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國棟

　　培育和發(fā)展住房租賃市場，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買選擇，是深化住房制度改革的一項(xiàng)重要舉措。但說來容易做來難。原因除了一些地方光說不練外，顯然還與租購不同權(quán)、租房亂象叢生以及居民認(rèn)知不足大有關(guān)聯(lián)。住房租賃市場體系不完善，成為我國住房市場上租賃“跛行”、大多數(shù)人選擇買房的重要原因。

　　因此，發(fā)展住房租賃市場，增加供給固然重要，但更關(guān)鍵的是通過國家層面的法治手段，遏制各種租房亂象，打消人們的顧慮，讓租房如同購房一樣住得放心。我國將通過立法明確“租購?fù)瑱?quán)”，使得房東和租客在法律上享有同樣的權(quán)利，可以說是抓住了問題的牛鼻子。這不僅契合民意期待，而且有利于規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場，使租房切實(shí)成為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要途徑。

　　住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)文件，要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵民營機(jī)構(gòu)化、規(guī)�；�住房租賃企業(yè)發(fā)展。這是可喜的信號。而立法明確“租購?fù)瑱?quán)”，則是必要的保障。多措并舉，實(shí)現(xiàn)“住有所居”，讓人民群眾有更多獲得感，應(yīng)是水到渠成。

　　立法明確“租購?fù)瑱?quán)”是社會進(jìn)步的表現(xiàn)

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 趙虎啟

　　傳統(tǒng)上，租房一直是較為弱勢的行為，租房人的利益也是相對被社會所忽視的。如果“租購?fù)瑱?quán)”能夠通過立法的形式，在全國范圍內(nèi)推廣開來，那么對于樓市將會產(chǎn)生真正意義上的顛覆性效果，對廣大年輕人也是極大的鼓勵，同時(shí)還有助于促進(jìn)社會的公平。

　　當(dāng)然，這并不是說未來就完全不需要再購房了。只不過，今后購房的行為將更加自主，有能力、有條件再購買，而不會成為一種負(fù)擔(dān)。租房體系規(guī)范起來之后，將和買房體系一道，構(gòu)筑起不同需求的住房體系，分層次滿足不同人群。

　　“租購?fù)瑱?quán)”是大勢所趨，是落實(shí)購租并舉的重要環(huán)節(jié)，也是下一步租賃立法的重要內(nèi)容之一。從“居者有其屋”到“房子是用來住的，不是用來炒的”，可以看出國家對于居民住房需求的良性引導(dǎo)。從某種意義上說，立法明確“租購?fù)瑱?quán)”是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，也體現(xiàn)了政府控制房價(jià)的決心。

　　給“租購?fù)瑱?quán)”立法，不能按下葫蘆浮起瓢

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩俊

　　有關(guān)方面計(jì)劃通過立法明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇，這對于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場具有十分重要的作用。需要注意的是，由于目前公共資源配置不合理的現(xiàn)象較為突出，加上住房租賃市場也存在著許多不規(guī)范行為，如果單從租房端行權(quán)，缺乏統(tǒng)籌考慮，那么可能舊的問題還沒解決，新的矛盾就會出現(xiàn)。

　　首先，醫(yī)療、教育、社會保障等基本公共服務(wù)，到底哪些可以納入到租房者的權(quán)利范圍之內(nèi)，哪些不能納入相關(guān)范圍，就需要認(rèn)真研究。其次，在確定租房者權(quán)利范圍的基礎(chǔ)上，基本公共服務(wù)差異帶來的權(quán)利差異又如何解決、資源如何配置，也是非常重要的問題。在房價(jià)不能大漲，租金也不能大漲的前提條件下，解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域的公平性、均等性問題，才是“租購”能否“同權(quán)”的關(guān)鍵。

　　解決住房問題從根本上還是要依靠市場化，購房要市場化，租房也要市場化。租房到底應(yīng)當(dāng)在什么范圍內(nèi)享受多大的權(quán)利，通過立法的方式加以明確，是完全必要的。前提是，權(quán)利的認(rèn)定十分關(guān)鍵，搞不好，就會按下葫蘆浮起瓢，在這方面，教訓(xùn)是非常深刻的。給“租購?fù)瑱?quán)”立法，必須謹(jǐn)慎。


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