法國(guó)新總統(tǒng)馬克龍的前半生順風(fēng)順?biāo)⑵讲角嘣�，卻在冉冉升起之際忽感“高處不勝寒”，執(zhí)政僅3個(gè)多月，民意支持率斷崖式下滑，同期看甚至不如被稱為“法國(guó)現(xiàn)代史上最不受歡迎總統(tǒng)”的前任奧朗德，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。那么，這匹“大黑馬”會(huì)就此失去神奇，淪為法國(guó)政壇的“過(guò)隙白駒”嗎？
筆者不敢茍同。馬克龍從打破法蘭西第五共和國(guó)傳統(tǒng)左、右輪替的基本政治格局后上臺(tái)的那一刻起，就注定在法國(guó)歷史上不會(huì)是輕描淡寫的一筆。馬克龍書寫歷史的本錢在國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)改革。從國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境看，近年西方國(guó)家多深陷民主困境，其中法國(guó)的問(wèn)題尤為突出，馬克龍正是繼美國(guó)特朗普路線、英國(guó)脫歐路線之后，法國(guó)、歐盟乃至整個(gè)西方世界脫困的另一種嘗試。從馬克龍個(gè)人看，其天賦異稟、思想深邃、膽略過(guò)人，立志“不當(dāng)普通總統(tǒng)”，行事不拘一格，常能為人所不能為，被身邊人稱為“受上帝眷顧的勇敢賭徒”。因此，當(dāng)法國(guó)要改革成為所有人的緊迫共識(shí)，改革“總設(shè)計(jì)師”又是位理想遠(yuǎn)大、擅以弱為強(qiáng)的狠角兒，開(kāi)頭難便不足以成為馬克龍就此退卻的理由。畢竟縱觀法國(guó)歷史，深改進(jìn)程往往轟轟烈烈、一波三折，馬克龍目前所遭受的反彈并未超越前人，且仍有一些利好。
首先，世界經(jīng)濟(jì)整體向好，安全、外交矛盾焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移，美國(guó)對(duì)歐掌控度放松，奧朗德時(shí)代改革效果也逐漸釋放等，推動(dòng)法國(guó)整體狀況回暖，給了馬克龍更大運(yùn)作空間。這既體現(xiàn)在人、財(cái)、物力的充裕度及政治靈活性上，也體現(xiàn)在改革容錯(cuò)率方面。盡管目前法國(guó)狀態(tài)改善并不能歸功于馬克龍，但其若能在推深改的過(guò)程中把握節(jié)奏，總體維護(hù)住法國(guó)向好的趨勢(shì)，便可向多數(shù)法國(guó)人證明改革至少不會(huì)傷筋動(dòng)骨，從而讓他們緩解對(duì)不確定性的憂慮，鞏固脆弱信心。
其次，歐盟主要大國(guó)中，英國(guó)忙于脫歐，德國(guó)迎來(lái)議會(huì)選舉及組閣季，意大利始終無(wú)法排除提前大選的可能，加之歐洲理事會(huì)主席圖斯克與其祖國(guó)波蘭政府鬧翻，歐委會(huì)主席容克坦言“心灰意冷”，給了法國(guó)趁虛而入，恢復(fù)歐盟領(lǐng)導(dǎo)力的良機(jī)。無(wú)怪乎近來(lái)馬克龍力推德國(guó)在修改歐盟條約的問(wèn)題上讓步，巡游中東歐國(guó)家，促其與布魯塞爾保持一致，并欲讓法國(guó)人擔(dān)任歐元區(qū)要害部門領(lǐng)導(dǎo)。若馬克龍能有效推進(jìn)其改革歐盟尤其歐元區(qū)意圖，則可讓歐盟從法國(guó)改革的施壓者轉(zhuǎn)向助推者，進(jìn)而為馬克龍改革借來(lái)強(qiáng)勁東風(fēng)。
第三，傳統(tǒng)大黨社會(huì)黨、共和黨尚未走出總統(tǒng)及國(guó)民議會(huì)選舉慘敗陰影，國(guó)民陣線內(nèi)訌日益發(fā)酵，短期很難形成有效反對(duì)派陣營(yíng)。故而近期政治生活道德化、《勞動(dòng)法》改革等法案盡管炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，實(shí)際卻在議會(huì)兩院并未遇到多大阻力。
但不言而喻，對(duì)法國(guó)結(jié)構(gòu)改革來(lái)說(shuō)，各方共識(shí)、領(lǐng)袖素質(zhì)是必要不充分條件，前述利好是充分不必要條件，而充分必要條件似乎尚不具備：一是根除結(jié)構(gòu)性桎梏的有效路徑；二是團(tuán)結(jié)強(qiáng)力的政府與執(zhí)政黨；三是穩(wěn)健、堅(jiān)定的改革節(jié)奏。馬克龍中間路線的核心內(nèi)涵是“既要、又要”，這更多著眼于調(diào)和各方訴求、凝聚政治共識(shí)，而非旗幟明確地帶頭邁進(jìn)。馬克龍陣營(yíng)內(nèi)派系林立、魚龍混雜，內(nèi)閣履新不過(guò)2個(gè)月，要員就連曝丑聞，凸顯執(zhí)政能力短板。西式多黨輪替制政體則令馬克龍陷于“任務(wù)太多、時(shí)間太少”的尷尬境地。
總之，法國(guó)結(jié)構(gòu)改革的歷史條件日漸完善，但馬克龍及其團(tuán)隊(duì)“打鐵還需自身硬”。當(dāng)然，即便馬克龍5年改革無(wú)所建樹，他也不會(huì)成為“過(guò)隙白駒”，而可能因造就勒龐或梅朗雄式民粹政客入主愛(ài)麗舍宮被歷史銘記。
�。ㄖ茏T豪，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所助理研究員）
（責(zé)任編輯：李焱）
