各種限制性的規(guī)章制度，終究只是治標(biāo)，要從根本上杜絕群租房現(xiàn)象，還得在供需關(guān)系上做文章。當(dāng)租客們有了更多選項(xiàng)，自然會(huì)對(duì)既不安全也不舒適的群租房不屑一顧。
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近日，廣州市的一則通知，引發(fā)了不少租房者的注意。據(jù)媒體報(bào)道，正在公開征求意見的《關(guān)于廣州市租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）》明文規(guī)定，出租用于居住的房屋，承租人人均使用面積不得低于5平方米。消息一出，立刻引起了各方關(guān)注，眼尖的人不難看出，這一規(guī)定，是沖著在大城市中屢禁不止的“群租房”去的。
廣州市出臺(tái)這一規(guī)定，可以說極具現(xiàn)實(shí)意義，擊中了租房問題的痛點(diǎn)之一。長(zhǎng)期以來，群租房帶來的問題都是老生常談，并不寬敞的房間內(nèi)住上十幾人號(hào)人可謂家常便飯。狹小的房間里擺滿了床，連廚房、陽(yáng)臺(tái)都是床——如此景象在群租房中屢見不鮮。違法群租房中的超負(fù)荷用電等現(xiàn)象存在著巨大的安全隱患，也會(huì)為社區(qū)居民生活帶來諸多不便。然而，對(duì)于很多剛剛來到大城市、囊中羞澀的年輕人來說，群租房很多時(shí)候是一種無奈的選擇，他們面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的房東和高企的租金，并沒有多少選擇余地。
廣州市此次出臺(tái)的通知明確規(guī)定：“租賃住房應(yīng)當(dāng)符合消防、燃?xì)狻⒔Y(jié)構(gòu)、治安、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并具備給排水、供電等必要的生活條件。”“租賃企業(yè)按相關(guān)規(guī)定改建租賃住房時(shí)，不得損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)影響房屋安全�！边@些措施都從根本上保證了租戶的人身安全和切身利益，可以說從法律上為難以給自己爭(zhēng)取權(quán)益的租客提供了保障，因此贏得了各方的認(rèn)同。
多年來，各大城市都三令五申反對(duì)群租房，但群租房問題至今仍然十分棘手。監(jiān)管群租房涉及房管、建設(shè)、市容等多個(gè)部門，各個(gè)部門都可以對(duì)法規(guī)中的內(nèi)容按各自的理解或需要進(jìn)行解釋，造成了“誰都可以管，也可以不管”的尷尬局面。這次，廣州市發(fā)布相關(guān)通知，就是想從法律法規(guī)角度入手，規(guī)范租房市場(chǎng)，以此遏制群租房泛濫的潮流。作為先行者，廣州市的舉措有望成為各大城市借鑒的對(duì)象。
但是，我們也要看到，再優(yōu)秀、再完善的規(guī)定，最終都得接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。廣州市出臺(tái)的措施，在落實(shí)過程中恐怕很難一帆風(fēng)順。
例如，如果不能確定房屋內(nèi)的準(zhǔn)確人數(shù)，則無從判斷人均使用面積是否低于5平方米，這一點(diǎn)需要立法者仔細(xì)思考如何落實(shí)。與此同時(shí)，住房中介在群租房問題上搞出的各種“貓兒膩”和“花樣”，也會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作造成極為不利的影響，需要仔細(xì)厘清和排除。又如規(guī)定中“按規(guī)范設(shè)置防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施、防水功能、排污功能完好有效”等條款，在缺乏有關(guān)部門定期監(jiān)督的情況下，恐怕很難落到實(shí)處。這些問題，都考驗(yàn)著立法者與執(zhí)法者的智慧。群租房問題之復(fù)雜，絕非一紙通知就能解決。
另外，群租房之所以一直存在，一個(gè)不容忽視的根本原因還是市場(chǎng)需求旺盛。如果想要釜底抽薪，政府不妨加大公共租賃住房和廉租房供給，以解決公租房供不應(yīng)求的局面。同時(shí)，政府也應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)或市場(chǎng)合作，對(duì)社會(huì)上一些空置房進(jìn)行回租，然后再轉(zhuǎn)租給大學(xué)生和外來務(wù)工人員等有需求人員。各種限制性的規(guī)章制度，終究只是治標(biāo)，要從根本上杜絕群租房現(xiàn)象，還得在供需關(guān)系上做文章。當(dāng)租客們有了更多選項(xiàng)，自然會(huì)對(duì)既不安全也不舒適的群租房不屑一顧。有法律法規(guī)作保障，輔以規(guī)范、有序的租房市場(chǎng)，根治群租房就不會(huì)是一個(gè)不可企及的目標(biāo)，這值得我們?yōu)榇伺Α?/p>
（責(zé)任編輯：鄧浩）
