深化供給側(cè)改革 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系——第83次中國改革國際論壇觀點(diǎn)綜述
十九大是在我國全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對(duì)中國和世界將產(chǎn)生影響。國內(nèi)外高度關(guān)注十九大，高度重視十九大后的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長前景及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。10月28-29日，中國（海南）改革發(fā)展研究院與德國國際合作機(jī)構(gòu)共同舉辦以“新時(shí)代 新發(fā)展 新變革——十九大后中國轉(zhuǎn)型發(fā)展及對(duì)世界影響”為主題的第83次中國改革國際論壇。來自國家相關(guān)部委、高校、研究機(jī)構(gòu)，其他國家和國際組織的專家學(xué)者共400多人參加本次論壇。與會(huì)專家圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”、“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”等議題進(jìn)行深入研討。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成為新時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
十九大報(bào)告把貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為重要的一部分，提出了下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。中外專家圍繞這個(gè)展開了討論，一致認(rèn)為，這給中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展定了向、定了調(diào)。
1、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是走向高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任徐林認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)全新的政策表述，其主要內(nèi)涵：一是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率；二是加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，這是第一次提出建立一個(gè)四個(gè)方面協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；三是著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力�！昂暧^要調(diào)控要有度”，也是十九大報(bào)告一個(gè)新提法。
2、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要任務(wù)就是適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破解“有需求、缺供給”的突出矛盾，適應(yīng)人民美好生活需要，不斷提升產(chǎn)品與服務(wù)的供給水平，持續(xù)釋放巨大內(nèi)需增長潛力。
徐林認(rèn)為，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略任務(wù)。這是針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾提出的根本解決之道，未來幾年將進(jìn)一步深入推進(jìn)。
國家發(fā)改委副秘書長范恒山認(rèn)為，十八大以來，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)判斷，中央采取了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重大舉措，有效化解經(jīng)濟(jì)生活的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力。十九大提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重要的目的就是提高全要素生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
3、重點(diǎn)推動(dòng)三大變革
中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦指出，十九大報(bào)告對(duì)怎樣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中系統(tǒng)論述，重點(diǎn)是推動(dòng)三大變革。提出三大變革是有針對(duì)性的，是問題導(dǎo)向的。第一，質(zhì)量變革。中國近40年的發(fā)展，速度很快，規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)大，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不是很高。和發(fā)達(dá)國家相比，我們?cè)诤芏嗉?xì)節(jié)上質(zhì)量上不去，特別是一些制造業(yè)環(huán)節(jié)。第二，效率變革。當(dāng)前我國還有不少低效率的地方，行政性壟斷、經(jīng)濟(jì)泡沫、金融風(fēng)險(xiǎn)等問題，歸根結(jié)底是一個(gè)效率不高的問題。第三，動(dòng)力變革。從2012年開始，中國15-59歲的勞動(dòng)力人口每年減少200萬人左右，勞動(dòng)力總數(shù)已經(jīng)在減少，工資水平在上升。下一步要把過去勞動(dòng)力規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，質(zhì)量變革是主體，效率變革是主線，動(dòng)力變革是基礎(chǔ)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部巡視員魏加寧認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，變成重消費(fèi)、穩(wěn)出口、低投入、低污染、高效率、高質(zhì)量、包容性、可持續(xù)性的增長。首先，低投資就是要提高投資效率，不能像過去那樣依靠投資規(guī)模擴(kuò)張來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，其中重要方向就是要更多投向民營企業(yè)；其次，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，更加注重綠色的經(jīng)濟(jì)增長；第三，實(shí)現(xiàn)包容性增長，使得發(fā)展紅利為全民所共享。
以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
與會(huì)專家認(rèn)為，十九大報(bào)告對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有了更新的判斷和分析。除了傳統(tǒng)的三去一降一補(bǔ)外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還包括了其他四個(gè)方面的重要內(nèi)容。這需要引起高度重視，需要全面理解和領(lǐng)會(huì)。
1、把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)認(rèn)為，我國要推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最關(guān)鍵的還是要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
劉世錦認(rèn)為，當(dāng)前，討論比較多的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是關(guān)于制造業(yè)領(lǐng)域面臨成本較高等問題。從總體上看，我們發(fā)展水平還比較低，這有資源稟賦的原因，但主要還是體制上的矛盾。比如，充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，資源優(yōu)化配置效率還需要進(jìn)一步提高。以體制創(chuàng)新解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題，應(yīng)該成為下一步供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。
遲福林指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾是重大結(jié)構(gòu)性失衡，主要表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力。
2、加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
徐林認(rèn)為，中國吸取國際金融危機(jī)的教訓(xùn)，明確把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在制造業(yè)上，加快推進(jìn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變；特別強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資本之間的協(xié)同發(fā)展。這意味著中國將進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)的支撐作用。
張軍擴(kuò)認(rèn)為，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最關(guān)鍵的還是制造業(yè)�！爸袊圃�2025”提出了很多發(fā)展方向，主要方向是推進(jìn)智能化、精細(xì)化、綠色化、服務(wù)化、品牌化等，由此提升制造業(yè)的附加值。在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品等方面的發(fā)展至關(guān)重要。中國在包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Ψ浅４�，近些年發(fā)展也比較快。這是最近幾年中國經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升的一個(gè)重要因素。
中銀國際研究公司董事長曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，我國正處在新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)正在形成。例如，全球機(jī)器人的1/3銷售在中國，今年上半年中國工業(yè)機(jī)器人增長速度是90%，不少傳統(tǒng)制造業(yè)，包括海爾、美的等，都開始使用機(jī)器人進(jìn)行智能制造。
3、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
劉世錦認(rèn)為，服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)下一步新的增長點(diǎn)和重點(diǎn)，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，使經(jīng)濟(jì)能夠保持一定的增長速度。
遲福林認(rèn)為，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，要以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放為重點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放與服務(wù)貿(mào)易開放的融合，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的“第一引擎”。
南開大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜傳忠認(rèn)為，第四次工業(yè)革命為我國生產(chǎn)率提升提供了歷史機(jī)遇。目前，我國通過互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方面已取得一定成效，通過互聯(lián)網(wǎng)及新一代信息技術(shù)提升生產(chǎn)率表現(xiàn)出廣闊的前景。
四川省社科院《經(jīng)濟(jì)體制改革》主編盛毅認(rèn)為，在制造全球化迅速向服務(wù)全球化轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，中國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)之一，就是以全球化的視野，主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)業(yè)全球化的大趨勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在更大力度上走出去，建立制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同參與國際分工的新格局。
4、以制度創(chuàng)新激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神
徐林指出，企業(yè)家是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，企業(yè)家也是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。中央將通過深化改革、完善制度，更好激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，穩(wěn)定企業(yè)家的長期預(yù)期，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們植根于中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。
遲福林指出，要盡快形成保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)收益的制度安排，以激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
劉世錦指出，十九大報(bào)告中有兩句話很重要，一是經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)；二是激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。這傳遞出的信息，使社會(huì)、市場(chǎng)，尤其是企業(yè)家都看到，中國有一個(gè)清晰的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；中國將堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、人格權(quán)。
加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
與會(huì)專家認(rèn)為，十九大報(bào)告提出“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，并且對(duì)重點(diǎn)改革做了謀劃，這堅(jiān)定中國市場(chǎng)化改革的方向，也為實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”提供了體制保障。
1、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置
遲福林建議，要推動(dòng)企業(yè)制度變革，加快產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化、法治化進(jìn)程，以形成穩(wěn)定擴(kuò)大民間投資的良好制度預(yù)期。
徐林認(rèn)為，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。例如，保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展，這毫無疑問堅(jiān)定了市場(chǎng)化改革方向，也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的體制保障。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司副司長萬勁松認(rèn)為，完善產(chǎn)權(quán)制度、發(fā)揮產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)作用，重點(diǎn)需要解決兩個(gè)問題：一是多種產(chǎn)權(quán)情況下產(chǎn)權(quán)界定和配置。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)概念不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資本產(chǎn)權(quán)等各種無形產(chǎn)權(quán)，還有很多共有的產(chǎn)權(quán)等。二是產(chǎn)權(quán)內(nèi)部多種權(quán)利關(guān)系的界定。比如國有企業(yè)委托代理管理鏈條長、環(huán)節(jié)多，容易產(chǎn)生主體虛置的問題，農(nóng)村土地三權(quán)分置，集體所有權(quán)有可能出現(xiàn)空置和虛置的問題。
中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，在國有自然資源產(chǎn)權(quán)上，應(yīng)形成“一級(jí)所有權(quán)，兩級(jí)產(chǎn)權(quán)”的中央地方產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，以此替代“國家所有，分級(jí)管理”的傳統(tǒng)體制。一方面，通過構(gòu)建兩級(jí)產(chǎn)權(quán)上收地方基層政府實(shí)際擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；另一方面，建立有效的產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體制，把產(chǎn)權(quán)監(jiān)管與行政監(jiān)管分開，由不同的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。
2、推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大
劉世錦指出，要特別關(guān)注十九大報(bào)告提出的，“加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失�！边@次提“國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”，是對(duì)十八屆三中全會(huì)提出“以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管”的又一次提升。
徐林認(rèn)為，十九大報(bào)告第一次提出了“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”，而不再是原來所說的“國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”，具有深刻的含義。
遲福林指出，企業(yè)改革要按照加快“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的目標(biāo)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；要按照“國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”的要求，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤認(rèn)為，完善產(chǎn)權(quán)制度是十九大報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，是混合所有制發(fā)展的理論支撐，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不會(huì)影響我國公有經(jīng)濟(jì)為主體的大局。
3、打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷
遲福林認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)活力、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重中之重。這就需要“打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷”，“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”。例如，要以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放為重點(diǎn)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面取得新突破；要破除服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政性壟斷和市場(chǎng)壟斷，釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大潛力；要完善國家中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，形成維護(hù)中小企業(yè)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境；要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)的力度，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)的制度成本。
中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長宋曉梧認(rèn)為，更好地發(fā)揮地方政府的作用，不僅要求政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，而且要求政府進(jìn)一步培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)，打破地方行政性市場(chǎng)分割，建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明認(rèn)為，要以包容審慎為基礎(chǔ)加快新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的變革和創(chuàng)新，既不要輕易把新業(yè)態(tài)、新模式貼上壟斷的標(biāo)簽，又要探索新的監(jiān)管方式，包括大數(shù)據(jù)監(jiān)管、平臺(tái)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長馬駿認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”孕育了大量新組織、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新競(jìng)爭(zhēng)、新商業(yè)模式，對(duì)政府傳統(tǒng)的監(jiān)管體系形成了新的挑戰(zhàn)。政府監(jiān)管要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展大勢(shì)，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。
4、建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系
曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，滿足人民日益增長的美好生活需要，政府要提供公共服務(wù)，要轉(zhuǎn)變政府職能。由此財(cái)政體制改革成為應(yīng)有之義。十九大報(bào)告提出“建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”，這就要求在中央地方財(cái)政關(guān)系上重新厘定權(quán)責(zé)。
廣東省人民政府發(fā)展研究中心巡視員李魯云認(rèn)為，現(xiàn)代財(cái)政體制需要以人均財(cái)力作為衡量地區(qū)差距的標(biāo)準(zhǔn)，使不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)財(cái)力均衡，從而更好地支撐當(dāng)?shù)氐墓伯a(chǎn)品和公共服務(wù)。
5、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制充滿生機(jī)
德國斯拜爾公共行政大學(xué)教授菲貝爾提到，上周到中國之后，學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告，使我改變了對(duì)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的看法。我發(fā)現(xiàn)，發(fā)展生產(chǎn)，合理分配資源，需要依靠市場(chǎng)，但市場(chǎng)有時(shí)也會(huì)失靈，這就需要政府來做補(bǔ)充。所以，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政府來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，避免或者消除經(jīng)濟(jì)增長中的某些消極因素。
日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)綜合政策研究所所長土井俊范認(rèn)為，中共十九大強(qiáng)調(diào)要從重速度轉(zhuǎn)向重質(zhì)量，繼續(xù)深化改革開放，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性的作用，這些都是朝著正確的方向發(fā)展，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了道路。
（張飛 劉鐵奇整理）
