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主題公園不能異化為“地產(chǎn)公園”

2017年11月17日 10:43   來源:長江日?qǐng)?bào)   馮海寧

  記者近日調(diào)研了解到,主題公園近年來雖取得長足發(fā)展,但暴露出的利潤低、風(fēng)險(xiǎn)高,變相開發(fā)房地產(chǎn)等一系列新問題不容小覷。不少開發(fā)商在建設(shè)主題公園的同時(shí),以主題公園之名行地產(chǎn)之實(shí),比如依靠開發(fā)高端度假別墅和豪宅及高端公寓等獲利。(11月16日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

  數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國主題公園數(shù)量達(dá)到2500多家,其中投資在5000萬元以上的有300家左右。這種公園雖說豐富了旅游文化生活,也為經(jīng)濟(jì)增長做出一定貢獻(xiàn),但據(jù)說70%的主題公園處于虧損狀態(tài),20%營收基本持平,只有10%實(shí)現(xiàn)盈利。這讓人對(duì)“主題公園熱”有些擔(dān)憂。

  擔(dān)憂之一是,部分主題公園最后有可能變成爛尾工程,爛尾10年以上的項(xiàng)目在國內(nèi)已經(jīng)有不少,造成土地等資源浪費(fèi)。擔(dān)憂之二是,部分主題公園會(huì)異化為“地產(chǎn)公園”,有的在虧損之后有可能“變身”房地產(chǎn)項(xiàng)目,有的則在建設(shè)之初就以主題公園之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)。

  當(dāng)部分主題公園變成房地產(chǎn)項(xiàng)目,很可能改變了部分旅游用地用途。譬如,某些開發(fā)商把主題公園中的農(nóng)用地、未利用地當(dāng)成建設(shè)用地開發(fā)成商品房,這不僅會(huì)影響城市規(guī)劃,造成土地利用紊亂,還有可能導(dǎo)致購房糾紛。換言之,主題公園異化為“地產(chǎn)公園”可能帶來很多麻煩。

  還值得注意的是,部分開發(fā)商把主題公園開發(fā)為高端度假別墅、豪宅、高端公寓等,這顯然突破了“別墅禁令”;再如,開發(fā)為豪宅,很有可能拉高城市平均房價(jià),影響市場預(yù)期,與房地產(chǎn)調(diào)控政策意圖相悖。

  也就是說,主題公園只有開發(fā)為旅游文化類項(xiàng)目,才符合其定位。以主題公園之名行地產(chǎn)之實(shí),等于是“掛羊頭賣狗肉”,欺上瞞下。而且,某些開發(fā)商有可能以很低的成本拿到主題公園用地,當(dāng)這些土地上長出的不是旅游文化類產(chǎn)品,而是房子,顯然也會(huì)給財(cái)政收入造成損失。

  據(jù)說上海迪士尼樂園開園以來,無論是“吸金”還是“吸睛”均達(dá)到預(yù)期,這給了不少地方政府和開發(fā)商搞主題公園的信心。但規(guī)劃、投資這類項(xiàng)目的前提是要有真正的旅游文化產(chǎn)品。從預(yù)防角度來說,必須嚴(yán)把審批關(guān),把是否有過硬的旅游文化產(chǎn)品作為審批主題公園的前置條件。

(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)

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