十九大報告有很多新提法、新論斷、新理論。在黨的建設(shè)方面,我以為,政治建設(shè)堪稱最大的亮點、最新的提法。
黨的政治建設(shè),既是十九大報告的一個新提法;也是中國共產(chǎn)黨總結(jié)建黨96年經(jīng)驗教訓(xùn)提出的關(guān)于黨的建設(shè)的第六大建設(shè);還是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。改革開放前,我們長期沿用思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè),到十六大正式推出“制度建設(shè)”,再到十七大提出“反腐倡廉建設(shè)”。十九大報告,用“紀律建設(shè)”替代“反腐倡廉建設(shè)”,提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,將制度建設(shè)貫穿于黨的其它五大建設(shè)之中。這其中,政治建設(shè)擺在了黨的各項建設(shè)的首位,作為統(tǒng)領(lǐng),地位十分突出。
為什么十九大報告要把政治建設(shè)擺在首位?以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),有利于保證黨的建設(shè)方向。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),有利于鞏固黨的建設(shè)效果。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),有利于不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不是虛話,不是大話,也不是官話,而是一句新的大實話!
就政治而言,“政”指的是正確的領(lǐng)導(dǎo),所謂政從正出;“治”指的是正確的管理,所謂治以才治!罢笔欠较蚝椭黧w,因此體制要好,方向要對;“治”是手段和方法,因此措施要好,政策要對。從這個意義上講,政治,是指對社會進行治理的行為,維護統(tǒng)治的行為。
因此,加強黨的政治建設(shè),絕不能空談?wù)危荒芡A粲谡慰谔、政治標語、政治思想、政治教育層面。
黨的十九大首提政治建設(shè),而且放在如此重要和關(guān)鍵的統(tǒng)領(lǐng)地位,就是要通過它來加強黨的自身建設(shè),用黨的自身建設(shè)的加強,來推動黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)改革,推動黨的選人用人機制改革,實現(xiàn)黨和國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,這也是政治建設(shè)要達到的目標和要奮斗的方向。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分;而黨的政治建設(shè),既是新時代黨的建設(shè)的重要組成部分,又是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
弄懂弄通各自之間的相互聯(lián)系和邏輯關(guān)系,就能懂得:黨的政治建設(shè)的基本任務(wù)是,確保黨在政治上的先進性和純潔性,維護黨中央核心權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的長期執(zhí)政地位。
而這一基本任務(wù)能否完成,主要取決于黨的政治建設(shè)“硬件”與“軟件”兩大方面:就“軟件”而言,主要體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的正確上面;就“硬件”來看,主要體現(xiàn)在黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)、選人用人體制方面。因此,“軟件”再好,沒有“硬件”,就是廢紙一張;“硬件”再好,離開“軟件”,也是空殼一個。
所以,習(xí)近平總書記不但指出,“許多腐敗現(xiàn)象”源于“權(quán)力配置不科學(xué)”,而且把“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”作為政治體制改革的目標。因此,加強黨的政治建設(shè),既要在“軟件”的開發(fā)創(chuàng)新上用力氣,更要在改革“硬件”上下功夫。兩者不可偏廢。
由此可見,加強黨的政治建設(shè),不僅是十九大報告的一大亮點,而且是中國特色社會主義進入新時代的一個極其重要和關(guān)鍵的新課題。
。ㄗ髡邽橹袊o檢監(jiān)察學(xué)院原副院長)
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