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國資劃轉(zhuǎn)社保:為民生“充值”是國企的責(zé)任

2017年11月21日 13:47   來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  新聞背景:

  國務(wù)院日前印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;饘(shí)施方案》,根據(jù)該方案,從今年開始,國家將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)充實(shí)社;,劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點(diǎn)。2018年及以后,分批劃轉(zhuǎn)、盡快完成劃轉(zhuǎn)工作(11月19日《人民日報》)。

  國資充實(shí)養(yǎng)老金,讓社保制度更穩(wěn)固

  劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;穑梢哉f是官方使出的一個惠及民生的大招、好招。近幾年的一系列數(shù)據(jù)表明,養(yǎng)老金缺口在一些地方存在甚至缺口較大,亟待制度性措施來“補(bǔ)養(yǎng)”。雖然在此之前,國家也會從央企利潤中、地方也會從地方國企利潤中,切出一小塊“蛋糕”來充實(shí)社;,但充其量只是應(yīng)急性舉措。如今劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有股權(quán)的10%充實(shí)社;穑瑒t是在構(gòu)建一種長效機(jī)制。【詳細(xì)

  目前養(yǎng)老金存在的缺口,一個根源就是當(dāng)年國企改制時,對那些職工記賬視同繳費(fèi),這固然減緩了建立現(xiàn)代社會保障制度的阻力,卻帶來了“上一代人造成的養(yǎng)老金缺口要后代人提高養(yǎng)老保險費(fèi)率來彌補(bǔ)”的歷史難題。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;鹁褪且獜母瓷掀平膺@一難題。【詳細(xì)

  可以說,該方案在確保養(yǎng)老保險制度持續(xù)健康運(yùn)行的同時,更大的意義在于避免將基金缺口,以增加稅收、提高在職人員養(yǎng)老金繳費(fèi)率等方式,轉(zhuǎn)移給下一代人。方案的出臺將進(jìn)一步保障劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;鸬穆鋵(shí),并且通過給養(yǎng)老金的缺口“輸血”,讓廣大職工吃上一顆定心丸,讓公眾看到,為保障社保制度更加穩(wěn)固可持續(xù),政府是有方法有措施且在積極行動!詳細(xì)

  社;鸪蔀楣蓶|,有助深化國企改革

  本次劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;,充分統(tǒng)籌考慮了基本養(yǎng)老保險制度改革和深化國有企業(yè)改革的雙重意義:除了為社;饚硪还P規(guī)模可觀的基金儲備,還有利于推進(jìn)國有企業(yè)深化改革,實(shí)現(xiàn)國有股權(quán)多元化持有,推動完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。【詳細(xì)

  劃轉(zhuǎn)比例為企業(yè)國有股權(quán)的10%,劃轉(zhuǎn)的是股權(quán)而不是直接給錢,不會也不允許出現(xiàn)大量變現(xiàn)國有資本,試點(diǎn)先行、分級組織、穩(wěn)步推進(jìn),這些精細(xì)化的設(shè)計(jì)有利于制度的平穩(wěn)落地。如此一來,不僅能夠緩解養(yǎng)老金缺口問題,有效應(yīng)對人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的沖擊,同時也兼顧了國有企業(yè)職工和股東的利益,能夠使制度落地的阻力更小!詳細(xì)

  劃轉(zhuǎn)國資是引入社;鹱鳛槎嘣蓶|、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、推動國企改革深化的重要手段。選擇劃轉(zhuǎn)國企股權(quán)而非現(xiàn)金分紅,是由于社;鹱鳛槌薪又黧w,以股東的形式出現(xiàn)在國企,有助于國企從一股獨(dú)大走向多元化股東制衡,將對國企經(jīng)營效率產(chǎn)生積極正面的影響。此外,劃轉(zhuǎn)國資充實(shí)社保落實(shí)推進(jìn)后,將為我國下調(diào)社保費(fèi)率打開空間,從而降低企業(yè)稅負(fù),緩解經(jīng)營壓力!詳細(xì)

  國資劃轉(zhuǎn)社保,為民生“充值”

  劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;穑且豁(xiàng)戰(zhàn)略性的舉措。從社會層面看,有助于穩(wěn)定社會預(yù)期,提升對社?沙掷m(xù)性的信心;從制度層面看,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;鹬贫然螅兄谛纬蓮浹a(bǔ)缺口的制度安排;從市場層面看,這項(xiàng)改革和過去國有股減持完全不同,只涉及股權(quán)劃轉(zhuǎn),不僅不會對資本市場帶來沖擊,反而會為資本市場引入機(jī)構(gòu)投資者,促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展!詳細(xì)

  讓國有資本最大化地用于民生,這體現(xiàn)了為民情懷,“取之于民,用之于民”,這也應(yīng)是國有資本的最好去處。通過國有資本收益給養(yǎng)老金制度“輸血”,這是為民生“充值”,發(fā)揮了政府的兜底責(zé)任!詳細(xì)

  社會保障制度既要公平,也要可持續(xù)。從擴(kuò)大保險覆蓋面、提高基金統(tǒng)籌層次、多渠道投資運(yùn)營保值增值,到劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)社;,以及值得期待的養(yǎng)老金中央調(diào)劑金制度等,都是增強(qiáng)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)、更公平的改革舉措,它們共同增強(qiáng)著全體百姓對社會保障制度的信心以及對未來幸福生活的希望!詳細(xì)

  微言大義:

  @嗆嗆獨(dú)行:真正體現(xiàn)全民所有制的優(yōu)越性。

  @閃電扎扎毛:原本國資就是靠老一輩不計(jì)得失、艱苦奮斗,一點(diǎn)點(diǎn)積累起來的,現(xiàn)在給他們養(yǎng)老是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

  @快刀的快刀:早就該劃轉(zhuǎn)了。全民所有,就應(yīng)全民共享。社;痖L期持股,對股市長遠(yuǎn)發(fā)展是利好。

  經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:

  社;痍P(guān)乎民生福祉。應(yīng)當(dāng)說,國資劃轉(zhuǎn)社保一舉多得,帶來多項(xiàng)改革紅利:除給社;鸱(wěn)定“輸血”外,還能償還養(yǎng)老金歷史欠賬;不僅有利于為企業(yè)減負(fù),還可推動國企加快改革;既提升公眾對社保的信心,又讓百姓共享發(fā)展成果!叭≈诿,用之于民”,以國資充實(shí)養(yǎng)老金,是國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,也是以人民為中心發(fā)展思想的最好體現(xiàn)。

  回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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