黨的十九大報(bào)告提出，為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，并將建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系確定為今后我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的特質(zhì)與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的意義

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)特別是應(yīng)對我國社會主要矛盾的新變化，具有重大意義。十九大報(bào)告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾是在社會諸多矛盾中處于支配地位并對社會發(fā)展起決定作用的矛盾，我國社會主要矛盾的確立規(guī)定了新時(shí)代黨和國家的工作中心和行動指南，即如何解決發(fā)展不平衡不充分的問題，以滿足人民日益增長的美好生活需要。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有的基本特質(zhì)，使其成為解決新時(shí)代我國社會主要矛盾的重大舉措和主要抓手。

　　首先，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本依托的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給體系。經(jīng)濟(jì)體系的最基本功能就是提供滿足人們需要的產(chǎn)品和服務(wù)，而現(xiàn)代化是一個(gè)動態(tài)的全球化概念，它以最新時(shí)間段的國際標(biāo)準(zhǔn)為衡量依據(jù)，因而以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本依托的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就意味著它是一個(gè)建立在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力、居于國際產(chǎn)業(yè)鏈中高端的產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給體系。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是解決我國供給體系的質(zhì)量總體還不高、發(fā)展不充分的有效途徑，是滿足人民日益增長的美好生活需要的必由之路。

　　其次，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是在“有效市場”和“有為政府”共同作用下的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展體系�，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須是市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用的經(jīng)濟(jì)體系，市場經(jīng)濟(jì)充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率性和發(fā)展機(jī)會意義上的公平性。但是，近百年來的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡表明，市場機(jī)制的優(yōu)美愈來愈難以遮蓋市場失靈的丑陋，原因并不在于原有市場機(jī)制已經(jīng)失卻或弱化它的優(yōu)美，而在于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)具有高度復(fù)雜性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行涉及的變量大幅增加。因此需要“有為政府”來解決市場失靈導(dǎo)致的種種問題。通過“有效市場”和“有為政府”的有效組合和共同作用，可實(shí)現(xiàn)具有效率的發(fā)展均衡化。因此，要有效解決我國不平衡發(fā)展問題，必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　再次，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是可實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和再造的可持續(xù)發(fā)展的體系。其一，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)含強(qiáng)烈的創(chuàng)新激勵。一方面，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和超額利潤機(jī)制對各種創(chuàng)新活動具有強(qiáng)烈的激勵作用；另一方面，基于競爭的優(yōu)勝劣汰機(jī)制迫使經(jīng)濟(jì)行為主體必須進(jìn)行創(chuàng)新。其二，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)開放型體系，它通過生產(chǎn)要素的自由流動，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可在國內(nèi)國際兩個(gè)市場進(jìn)行資源配置，因而為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系不斷注入新的活力。其三，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系由于具有更完善的機(jī)制和更健全的功能，因而應(yīng)具有更好的糾錯(cuò)能力和修復(fù)能力以及在此基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展能力。可見，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有可使系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生能力，或者說我們應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有更好糾錯(cuò)能力和修復(fù)能力從而可使系統(tǒng)具有持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生能力的經(jīng)濟(jì)體系。我國社會主要矛盾中的一個(gè)方面是“人民日益增長的美好生活需要”，即這種需要始終在過程中并且是遞增式的，因而滿足這種需要的能力必須是可持續(xù)的。就此而論，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系可以為發(fā)展的充分性提供不竭的動力，有利于滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

　　從我國新時(shí)代新變化新要求新征程新目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)、特別是如何解決社會主要矛盾的要求來看，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)著重在以下幾個(gè)方面發(fā)力。

　　著眼于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給體系�，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根本依托是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須以建設(shè)高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給體系為目標(biāo)重構(gòu)和優(yōu)化供給體系，這個(gè)過程的關(guān)鍵是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改造供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力提高全要素生產(chǎn)率；二要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端；三要緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這個(gè)根本問題，以創(chuàng)新發(fā)展改變供給的約束條件進(jìn)而改變供給結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)造新供給，既滿足人們層次不斷提升的顯現(xiàn)需求也不斷激發(fā)出各種潛在需求；四要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促使高質(zhì)量人力資源和資本市場在促進(jìn)創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。

　　著力于構(gòu)建和完善“有效市場”和“有為政府”的科學(xué)組合。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重大命題是構(gòu)建現(xiàn)代化科學(xué)化的政府與市場關(guān)系，達(dá)致市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的狀況。為此，一要進(jìn)一步建立和完善市場體系特別是要素市場體系；二要大力構(gòu)建和完善各類市場機(jī)制特別是各類要素價(jià)格機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善的價(jià)格機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)資源的正確定價(jià)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源合理流動配置，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)雜化及其風(fēng)險(xiǎn)的加劇越來越需要各種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和規(guī)避手段；三要更好發(fā)揮政府作用，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化以及市場失靈彰顯了政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要性和價(jià)值，政府的作用既在于彌補(bǔ)市場的缺陷也在于保障市場機(jī)制能充分發(fā)揮作用。

　　著重于深化體制改革。我們是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系上建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，無改革不以致。當(dāng)下以及今后一個(gè)時(shí)期，一是加快產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵，構(gòu)建完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度特別是激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；二是深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)；三是深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，放寬市場準(zhǔn)入限制，構(gòu)建促進(jìn)“雙創(chuàng)”發(fā)展的體制基礎(chǔ)；四是深化金融體制改革，拓寬金融有效供給渠道、改善金融有效供給質(zhì)量、提升金融有效供給效率，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，并守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；五是積極推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，增強(qiáng)中國在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的話語權(quán)，提升進(jìn)行全球資源配置的能力。

　　（作者系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授、博導(dǎo)）