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拿什么破解“投資不過山海關(guān)”的魔咒?

2018年01月04日 11:18   來源:中國青年報   王石川  

  營造法治環(huán)境就是對守法企業(yè)家的善待。法治條文走出紙面,法治精神才能溫潤人心。

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  1月2日上午,一段中誠信集團董事長、中國人民大學經(jīng)濟研究所所長毛振華“控訴”黑龍江省亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會的視頻廣為流傳。毛振華稱被亞布力管委會“欺負、愚弄”,并指責該管委會政企不分,非法侵占其23萬平方米土地用于招商。黑龍江省委省政府已專門派出省委省政府環(huán)境整治辦、省政府企業(yè)投訴中心赴亞布力開展深入調(diào)查。(澎湃新聞1月3日)

  “我希望黑龍江,希望全世界都看得到,評評理……”視頻尾聲,毛振華如此直陳。這一訴求,已獲正面回應(yīng)——隨著黑龍江相關(guān)部門的深入調(diào)查,毛振華或?qū)⒑芸煊懙健罢f法”。兼聽則明,毛振華已發(fā)聲,亞布力管委會是不是也該回應(yīng)?

  在等待真相之際,“投資不過山海關(guān)”,這個老生常談的命題再度被聚焦。持允而論,該論斷不無偏頗,過于標簽化,有一竿子打翻一船人之嫌。畢竟,過山海關(guān)投資者不在少數(shù)。有數(shù)據(jù)為證:去年全國兩會期間,全國人大代表、黑龍江省發(fā)改委主任王冬光稱,從2013年到2016年,黑龍江省1億元以上產(chǎn)業(yè)項目有3420個,東北區(qū)域之外投資項目是1100個,占32%。

  但是,投資不過山海關(guān)的論斷,之所以流傳久遠,時至今日仍有一定的生命力,其背后勢必有悲情案例來支撐,也有血淚教訓。所謂“一朝被蛇咬十年怕井繩”,毛振華“被欺負”尚需求證,卻能廣為傳播,勾起一些人的不快經(jīng)歷,引得無數(shù)網(wǎng)友共鳴,足以說明問題。

  值得提及的是,東北三省并未諱疾忌醫(yī),比如在去年的十二屆全國人大五次會議上,黑龍江、吉林、遼寧代表團紛紛表態(tài),要打破“投資不過山海關(guān)”這一魔咒。何以打破?答案并不復(fù)雜,即不光要重視招商,更要注重安商、穩(wěn)商和富商。如果以為招到了商就萬事大吉,甚至撕毀契約,“開門招商,關(guān)門打狗”,不僅會嚇跑投資商,也讓其他投資商視在當?shù)赝顿Y為畏途。

  “營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”,多年來國家一直強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化之道頗多,比如深化“放管服”改革,其中推進法治是重中之重。沒有法治保障,營商環(huán)境就不可能得到優(yōu)化。對于正派的投資商來說,他們到某地投資,不怕政府部門講法治,怕政府部門不講法治。講法治,財產(chǎn)權(quán)就能獲得尊重,無需擔心會被“關(guān)門打狗”。

  知名經(jīng)濟學家、原南京大學黨委書記洪銀興曾意味深長地說:“蘇南人很精明,賺他們的錢很難,但賺的錢能拿得到。到其他地方,人不精明,賺錢容易,但賺到的錢拿不到!痹谄渌胤健百嵉降腻X拿不到”未必準確,但可確信,一個講規(guī)則的地方,一定是最讓商人踏實的地方;一個弘揚法治精神的地方,一定是最讓商人安心的地方。

  在全面推進依法治國的今天,運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展應(yīng)成為各級政府的行動自覺,這是建設(shè)法治政府、法治社會的前提,也是維護企業(yè)家合法權(quán)益的基礎(chǔ)。耐人尋味的是,與毛振華“控訴”幾乎同期,有游客發(fā)表長文《雪鄉(xiāng)的雪再白也掩蓋不掉純黑的人心!別再去雪鄉(xiāng)了!》,講述一家三口在雪鄉(xiāng)被坑的經(jīng)歷。還有“好事者”翻出3年前的新聞報道《黑龍江回應(yīng)雪鄉(xiāng)等景區(qū)宰客:多個項目被叫!贰绻f投資商被坑與官員有關(guān),那么游客被坑或與當?shù)孛癖娪嘘P(guān),兩種維度說明一個事實,法治建設(shè)任重道遠。

  就在1月2日,最高法下發(fā)通知,要求依法保護企業(yè)家的人身自由和財產(chǎn)權(quán)利、依法保護誠實守信企業(yè)家的合法權(quán)益。去年9月,中央更是專門下發(fā)文件強調(diào),要著力營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。所有這一切,無不昭示最樸實的道理:營造法治環(huán)境就是對守法企業(yè)家的善待。法治條文走出紙面,法治精神才能溫潤人心。

  有觀點認為,要想振興東北,不能少了民營經(jīng)濟,而發(fā)展民營經(jīng)濟,不能不優(yōu)化營商環(huán)境。當前,東北老工業(yè)基地振興正處于滾石上山、爬坡過坎的重要階段,只要真正為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境,不僅可以招到“財”,更能引到“才”。其實,不獨東北,每個地方都應(yīng)該如此,沒有基本的法治環(huán)境,談何經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、社會公正?

(責任編輯:鄧浩)

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