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陜西千億礦權(quán)案落槌 為干預(yù)司法敲警鐘

2018年01月15日 11:24   來源:光明網(wǎng)   光明網(wǎng)評(píng)論員

  昨天(1月14日)有媒體報(bào)道說,拖宕12年、涉價(jià)值千億的煤田產(chǎn)權(quán)案件,于去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束次日在最高法院落槌:終審判決維權(quán)民營企業(yè)凱奇萊勝訴。

  這起案件的判決,與最高法院公布依法再審顧雛軍等三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件幾乎在同一時(shí)間。最高法院的上述判決以及決定,是對(duì)人們依據(jù)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策而形成的社會(huì)心理預(yù)期的回應(yīng),對(duì)中國產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度的落實(shí)和成型具有重要意義。

  由媒體報(bào)道的榆林凱奇萊能源投資有限公司與西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院產(chǎn)生糾紛、訴諸法律以及久拖不決的過程看,其與顧雛軍案等涉重大產(chǎn)權(quán)案件有很多相似性。這其中,來自官方的不當(dāng)干預(yù)甚或違規(guī)違法行政,是鑄成冤錯(cuò)案件,并使這些案件難以結(jié)案、不能得到公平公正處理的重要和主要原因。

  據(jù)媒體報(bào)道,2003年8月,民營企業(yè)凱奇萊與西勘院簽訂了合作勘查協(xié)議。在凱奇萊投資勘查并已探明菠蘿井田儲(chǔ)煤20億噸后,西勘院在未提出解除合同情況下,于2006年4月又與香港益業(yè)以同一標(biāo)的簽訂了合作勘查協(xié)議。為此,凱奇萊在2006年5月向陜西省高院起訴西勘院違約。11月,陜西省高級(jí)法院判決雙方合同合法有效、繼續(xù)履行。西勘院隨即上訴至最高法院。但是,2008年5月,“陜西省政府向最高院發(fā)函,稱‘如果最高院維持一審判決,將造成陜西省國有資產(chǎn)流失,社會(huì)不穩(wěn)定’”。最高法院遂在2009年11月將此案發(fā)回陜西省高院重審。

  此案回到陜西,當(dāng)?shù)毓俜揭延忻鞔_傾向的此案將出現(xiàn)何種結(jié)果,不卜可知。在陜西省高院重審此案開庭前,2010年9月和10月,當(dāng)?shù)毓俜絻纱握匍_會(huì)議,“認(rèn)定合同無效,并決定撤銷凱奇萊工商營業(yè)執(zhí)照,對(duì)凱奇萊法人代表以虛報(bào)注冊(cè)資金進(jìn)行通緝”。隨后,凱奇萊法定代表人于2011年8月19日被榆林市公安局抓捕,在看守所關(guān)押133天后,以取保候?qū)彿懦觯ê笈袩o罪)。陜西省高院于2011年3月30日對(duì)此案作出判決,認(rèn)定合同無效。凱奇萊對(duì)此判決上訴至最高院。此案在最高法院的再審程序中走了6年半,遠(yuǎn)超訴訟時(shí)限。不過,在2017年末,在保護(hù)產(chǎn)權(quán)呼聲日高的大形勢(shì)下,最高院作出(2011)民一終字第81號(hào)判決,認(rèn)定凱奇萊與西勘院合同有效,繼續(xù)履行。

  這起案件歷經(jīng)12年,涉及刑事、行政和民事法律問題,從區(qū)、市法院到省高院直至最高法院,將政府核心部門、紀(jì)委、公安到工商和國土資源等部門都牽涉到案件當(dāng)中。尤為值得注意的是,在凱奇萊終審勝訴之時(shí),曾被其法定代表人公開實(shí)名舉報(bào)的西勘院法定代表人、陜西省國土廳原廳長(zhǎng)和陜西省地礦局原局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等人,均在反腐敗行動(dòng)中落馬,這些官員皆被判刑或雙開。

  由上可知,陜西高院在此案被發(fā)回重審時(shí)作出的錯(cuò)誤判決,其根源之一,也正是當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)定性此案的會(huì)議及其結(jié)論。其實(shí),這種民事(訴訟)不行走行政(訴訟)、行政(訴訟)不行走刑事(案件)的套路,是許多涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件形成的基本路數(shù)。顧雛軍案如此,凱奇萊案也是如此,F(xiàn)在看來,在這些案件中,官方干預(yù)司法的不當(dāng)所為,尤其是干擾司法進(jìn)程、阻止司法審理,甚至隱瞞、偽造證據(jù)等所為的背后,則多有腐敗官員的影子,而非簡(jiǎn)單的行政瑕疵所致。干預(yù)司法,實(shí)際上就是極其嚴(yán)重的腐敗行為,其行為者必定違反政紀(jì)和法律。亦因此,這些涉重大產(chǎn)權(quán)的案件,也往往伴隨著干預(yù)司法、干擾審理的腐敗官員的落馬。

(責(zé)任編輯:李焱)

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