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【學(xué)思踐悟·十九大】高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展之路怎么走

2018年01月29日 08:07   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  隨著各地兩會的陸續(xù)召開,有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟增速的話題再次吸引了人們的關(guān)注。上周,又有幾個省份公布了2017年經(jīng)濟運行“成績單”,從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看,其經(jīng)濟增速雖有一定波動,但總體上仍處于合理的區(qū)間之內(nèi),經(jīng)濟整體穩(wěn)中向好、好于預(yù)期的態(tài)勢并未改變。

  不過,在這些數(shù)字細微波動的背后,一些涉及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題仍須加以關(guān)注。比如,經(jīng)過各方共同努力,中西部地區(qū)經(jīng)濟增速連續(xù)10年超過東部地區(qū),東中西部發(fā)展相對差距逐漸縮小,區(qū)域增長的格局發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。與此同時,我們也要看到,東中西地區(qū)差距擴大的勢頭雖有所緩解,但區(qū)域之間實質(zhì)性的差距仍未明顯縮小。再如,區(qū)域發(fā)展分化依然較為突出,有些地區(qū)甚至一度出現(xiàn)了經(jīng)濟負增長、人口凈流出等現(xiàn)象。

  下好全國發(fā)展一盤棋,協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。黨的十九大不僅為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了前進方向,還提出了具體路徑,比如針對“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和“京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展”三大戰(zhàn)略,強調(diào)要促進一體聯(lián)動、推進重點突破;對于西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部率先優(yōu)化發(fā)展四大板塊,提出要強化舉措、深化改革、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新引領(lǐng)。而在實際操作中,一方面要對區(qū)域政策進行深化、細化、實化,以增強政策的針對性,另一方面要進一步完善財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)機制,以體現(xiàn)政策的差異性,加快構(gòu)建我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

  從實際效果看,以分類指導(dǎo)為核心的區(qū)域戰(zhàn)略正在逐步釋放其發(fā)展紅利。2017年,重慶經(jīng)濟增速為9.3%,雖是近15年來首次回落至個位數(shù),但其地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模已達到1.95萬億元,經(jīng)濟總量僅次于上海、北京、深圳、廣州;山西是另一具有典型意義的省份,2017年其經(jīng)濟增速由上年的4.5%回升至7%,這是該省經(jīng)濟增速自2014年以來首次回到合理區(qū)間,表明山西經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級上已取得實質(zhì)性成效。

  推動高質(zhì)量發(fā)展,不是不要GDP,而是不要“唯GDP”。從各地兩會發(fā)布的消息看,已有多個省份主動下調(diào)了GDP增長目標,上海更是在幾年前就取消了GDP目標,只提出了“經(jīng)濟平穩(wěn)增長”。應(yīng)該說,這是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念上的一次重大轉(zhuǎn)變,對于未來我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有深遠的意義。

  需要指出的是,推動高質(zhì)量發(fā)展,最終成效要體現(xiàn)在民生發(fā)展上。從過去主要解決“有沒有”,到如今在“好不好”上發(fā)力,我們樂見于各地把經(jīng)濟發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向保障和改善民生上,也相信會有越來越多的地方將民生發(fā)展作為區(qū)域發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。(作者:顧陽)

(責(zé)任編輯:李焱)

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