鄉(xiāng)村的每一次躍升，都離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的人氣集聚。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，人口回流農(nóng)村的現(xiàn)象將會(huì)大量出現(xiàn)。讓農(nóng)村有人氣，要處理好進(jìn)城和留鄉(xiāng)的關(guān)系；培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍；高度重視老農(nóng)民和小農(nóng)戶的地位和作用
今年的中央一號(hào)文件單列專章闡述“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”，強(qiáng)調(diào)把人力資本開發(fā)放在首要位置。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興離不開人的因素，要聚天下人才而用之�？傮w上看，我國(guó)仍處在人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段，農(nóng)村人口外流的趨勢(shì)短期不可能逆轉(zhuǎn)。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要防止農(nóng)村人口過(guò)度流失。讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人，讓農(nóng)村更有人氣。
回望農(nóng)村發(fā)展史，鄉(xiāng)村的每一次躍升，都離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的人氣集聚。家庭聯(lián)產(chǎn)承包改革如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起也一樣。同理，一些鄉(xiāng)村的落后和衰敗、人才的“失血、貧血”，也緣于城市對(duì)農(nóng)村人才的“虹吸效應(yīng)”。從某種角度看，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是規(guī)律，相當(dāng)一部分人不在農(nóng)村生活也是現(xiàn)實(shí)。但如果農(nóng)村人口過(guò)度流失，高素質(zhì)勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移，就難以避免衰敗的命運(yùn)。這也是一系列“鄉(xiāng)村病”的根源所在。
從我國(guó)鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工規(guī)模較大，留下來(lái)的勞動(dòng)力年齡偏大，教育水平偏低，從事的多是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果沒(méi)有國(guó)家的規(guī)劃和政策的干預(yù)，以現(xiàn)有農(nóng)村人口推動(dòng)鄉(xiāng)村振興遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了破解這一難題，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了不少培育新型職業(yè)農(nóng)民、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。據(jù)人社部門統(tǒng)計(jì)，平均每名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者能帶動(dòng)4名新增就業(yè)人口。當(dāng)前，農(nóng)村人口持續(xù)大規(guī)模外流趨勢(shì)正放緩，可以預(yù)見，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，人口回流農(nóng)村的現(xiàn)象將會(huì)大量出現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，集聚農(nóng)村人氣不妨從三方面發(fā)力。
讓農(nóng)村有人氣，要處理好進(jìn)城和留鄉(xiāng)的關(guān)系�！俺鞘凶屔罡篮�，鄉(xiāng)村讓城市更向往”，要讓進(jìn)城的進(jìn)得放心，留在鄉(xiāng)村的留得安心。既要看到部分農(nóng)村的空心化，也要看到人們的鄉(xiāng)土情結(jié)。要穩(wěn)定政策預(yù)期，把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來(lái)”，讓城里想為振興鄉(xiāng)村出錢出力的人在農(nóng)村成就事業(yè)，讓那些想為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)的各界人士能夠找到參與鄉(xiāng)村建設(shè)的渠道，在振興鄉(xiāng)村中大展身手。
讓農(nóng)村有人氣，要培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。辦好農(nóng)村的事情關(guān)鍵在黨，鄉(xiāng)村振興離不開好的黨支部和好的帶頭人。懂農(nóng)業(yè)才能知輕重，愛農(nóng)村才能守初心，愛農(nóng)民才能付真情，“一懂兩愛”是新時(shí)代對(duì)“三農(nóng)”干部的新要求�！拔寮�(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興，黨政一把手是鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人。要把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
讓農(nóng)村有人氣，要高度重視老農(nóng)民和小農(nóng)戶的地位和作用。改革開放40年的實(shí)踐證明，中國(guó)農(nóng)村從來(lái)不欠缺潛力，中國(guó)農(nóng)民從來(lái)不缺少智慧。振興鄉(xiāng)村的過(guò)程，不能只靠城里人和干部，還要更多依靠鄉(xiāng)親們，不能忽視老農(nóng)民和小農(nóng)戶。農(nóng)民群眾建設(shè)家園的熱情被點(diǎn)燃后，所釋放出的力量足以改天換地。因此，無(wú)論是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)，都要考慮到億萬(wàn)小農(nóng)戶的積極性。
時(shí)代呼喚英雄，振興亟待人才。近年來(lái)，各地已經(jīng)有不同側(cè)重點(diǎn)的鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，既有政府主導(dǎo)的，也有社會(huì)組織參與和市場(chǎng)資本運(yùn)作的。仔細(xì)審視后不難發(fā)現(xiàn)，離開農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)很難有活力。鄉(xiāng)村的核心是人，鄉(xiāng)村振興也是為了人。排斥農(nóng)民分享利益的鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)即使紅火也意義不大。因此，判斷鄉(xiāng)村振興是否取得成效的一個(gè)準(zhǔn)則是，人力資本活力能否充分釋放，農(nóng)民能否積極參與以及能從中獲得多少利益。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>
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