2018年1月，國(guó)家環(huán)保督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根表示，2018年要對(duì)第一輪督察整改情況進(jìn)行“回頭看”，落實(shí)整改，壓實(shí)責(zé)任。2月8日，環(huán)境保護(hù)部再次強(qiáng)調(diào)，針對(duì)環(huán)境治理中的重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，中央環(huán)保督察還將組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察。

　　自2015年12月啟動(dòng)河北試點(diǎn)以來(lái)，中央環(huán)保督察兩年實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)、市）督察全覆蓋，推動(dòng)解決了一批多年來(lái)想解決而沒(méi)有解決的環(huán)�！袄洗箅y”問(wèn)題，受到廣大人民群眾歡迎，有效推動(dòng)了地方環(huán)境形勢(shì)好轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。下一步，如何將中央環(huán)保督察成果進(jìn)行鞏固？筆者提出如下建議：

　　一是加快環(huán)保督察的法治化、規(guī)范化進(jìn)程。積極推進(jìn)環(huán)保督察的法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，逐步將環(huán)保督察納入法治化、規(guī)范化軌道。

　　二是建設(shè)專業(yè)化的環(huán)保督察隊(duì)伍。目前，環(huán)境保護(hù)部6個(gè)區(qū)域督查中心已經(jīng)更名為區(qū)域督察局，其目的就是進(jìn)一步聚焦督政職能，構(gòu)建形成環(huán)保督察主體力量，形成專業(yè)化的督察隊(duì)伍。未來(lái)，堅(jiān)持專業(yè)的事由專業(yè)隊(duì)伍來(lái)做，建設(shè)專業(yè)化的督察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是關(guān)鍵。

　　三是環(huán)保督察要發(fā)揮“緊箍咒”的作用，不能有反彈。通過(guò)環(huán)保督察，解決了一批問(wèn)題，盡量避免新的環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，就是要增強(qiáng)環(huán)境容量的總量意識(shí)，不能時(shí)緊時(shí)松。要牢固樹(shù)立“緊箍咒”概念，念起來(lái)只能越來(lái)越緊。筆者認(rèn)為，可以借鑒美國(guó)《清潔水法》中的“反退化政策”（anti-degradation policy），對(duì)于新增的排污負(fù)荷，必須通過(guò)總量里的污染負(fù)荷減少來(lái)置換獲得。環(huán)境質(zhì)量根本改善了，“緊箍咒”自然就脫落了。

　　不斷堅(jiān)持和完善環(huán)保督察制度，加強(qiáng)污染治理能力，才能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上推動(dòng)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)夢(mèng)。

　�。ū疚膩�(lái)源：2月23日《中國(guó)環(huán)境報(bào)》，作者單位：中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院）