李克強總理在2018年的政府工作報告中，把防范重大金融風險列為三大攻堅戰(zhàn)之首，同時，在中外記者會上回答提問時也提出了控制點狀風險，促進金融盤活實體經濟這一根本目標。可以說，鑒于金融在現代經濟中的核心地位，如何防范金融風險、促進金融服務實體經濟是今后政府工作的重要內容，央行在其中的作用不言自明。作為新任央行行長，易綱能夠完成李克強總理交代的任務嗎？

　　在央行工作逾二十載，易綱對央行的使命和挑戰(zhàn)最熟悉不過，由他“接棒”周小川，可謂是無縫交接。在此次擔任央行行長之前，易綱已經在央行副行長的職位上工作了10年零3個月。此次任命，在某種程度上已經體現了國家金融工作的主要思路。

　　2017年召開的第五次全國金融工作會議，習近平主席部署了金融工作服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，促進經濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。十九大提出要深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　因此，2018年金融工作將會聚焦在以下三個主要方面：第一是保持貨幣政策的穩(wěn)定性，為實體經濟創(chuàng)造一個穩(wěn)定的金融環(huán)境；第二是要深化金融改革，從而更好地防范金融風險，將影子銀行、互聯(lián)網金融、房地產金融更好地納入宏觀審慎框架中；第三就是要進一步促進金融對外開放，推動人民幣國際化。

　　在這三方面工作中，易綱都有自己獨特的優(yōu)勢。他曾經表示，中國將保持貨幣政策的穩(wěn)健中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。不能依靠貨幣信貸的“大水漫灌”來拉動經濟增長，央行要根據調控需要和流動性形勢變化，綜合運用多種貨幣政策工具，進一步增強流動性管理的靈活性和有效性，保持銀行體系流動性合理穩(wěn)定，促進貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，為經濟高質量發(fā)展營造適宜的流動性環(huán)境。

　　事實也證明，國際金融危機以來，央行穩(wěn)健的貨幣政策行之有效，在高度重視金融風險的今天，需要繼續(xù)執(zhí)行下去，而易綱恰恰是非常合適的人選，可以將當前利率市場化、人民幣國際化、匯率形成機制改革、資本流動管理、金融監(jiān)管等幾乎所有政策延續(xù)下去，穩(wěn)步推進相關領域的改革開放，保持政策的連續(xù)性。

　　去年成立的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（簡稱“金穩(wěn)會”），強化了金融監(jiān)管部門之間的協(xié)調合作，金穩(wěn)會的辦公室設在央行，也說明未來央行在金融監(jiān)管中將扮演更為重要的角色。在本次政府機構改革中，銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，并且將擬定銀行業(yè)、保險業(yè)重要性法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責，均劃入中國人民銀行，無疑強化了其審慎監(jiān)管的職能，這也跟國際上其它國家的做法相似。

　　央行今后不僅僅是貨幣管理者，也是金融風險防范、兼容監(jiān)管政策制定者。宏觀審慎監(jiān)管和金融機構行為監(jiān)管有了更合理的安排，也就使得央行行長需要具備其它領域以及市場歷練的經歷，變得不再那么必要。

　　再者，央行在推動進一步開放金融市場和人民幣國際化進程方面已經行之有年。人民幣利率市場化、讓匯率更具彈性、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用等一直是易綱的研究主張。在易綱開出的四個藥方中，第四即是繼續(xù)穩(wěn)妥推進各項金融改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。央行將按照“放得開、形得成、調得了”的基本要求，進一步推進利率市場化改革，提高金融資源配置效率，探索和完善利率走廊機制，增強利率調控能力，進一步疏通央行政策利率向金融市場及實體經濟的傳導。

　　可以說，易綱擔任央行行長首先充分體現了當前中央在金融監(jiān)管機構變革方面的思路，央行的職能變化讓他成為非常合適的人選。同時，也體現了當前防范金融風險要“穩(wěn)”字當頭。綜上，易綱當選央行行長有其充分緣由，也任重道遠。

　�。ū逵雷妫�中國人民大學重陽金融研究院研究員；張琦杭，中國人民大學重陽金融研究院實習研究員）