近期我國若干城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了諸多新現(xiàn)象,如開發(fā)商“洗盤”、商品房“價外加價”、“搖號購房”、丹東房價暴漲等等。這些現(xiàn)象之所以會產(chǎn)生,從根本上說是固本清源的“房住不炒”理念還沒有成為房地產(chǎn)市場主體的共同意識,探索建立我國房地產(chǎn)市場長效機(jī)制已經(jīng)是迫在眉睫。
當(dāng)前我國樓市若干新現(xiàn)象根源在于炒房頑疾未根除。房地產(chǎn)開發(fā)商能夠花樣“洗盤”,出現(xiàn)了挑肥揀瘦、收取號頭費(fèi)、捆綁銷售、價外加價、拒絕公積金等新現(xiàn)象,從根本上說是因為多數(shù)剛性購房群體只能被動接受開發(fā)商苛刻條件。樓市不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,與我國炒房頑疾未除存在一定因果關(guān)系。嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控措施固然可以短期抑制熱點城市炒房沖動,但還沒有真正觸動房價上漲預(yù)期這一炒房根基。而供求關(guān)系的短期急劇調(diào)整,明顯偏離了住房市場長期均衡,若未能及時通過以“時間”換“空間”的方式進(jìn)行中期調(diào)整,可能會增加未來住房市場的巨大波動。不難看出,只要是炒房頑疾不除,樓市種種新現(xiàn)象、怪現(xiàn)象就會層出不窮。
房住不炒與我國高質(zhì)量發(fā)展新時代環(huán)境格格不入。毫無疑問,在過去若干年內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)推動了我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。但依靠大量磚頭、簡單勞動所形成的增加值,與科技創(chuàng)新所形成的增加值不可同日而語。特別是這些年房價過快上漲所形成的對社會資源和人力資源的嚴(yán)重錯配,已經(jīng)嚴(yán)重影響我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。投機(jī)炒房風(fēng)氣對社會實干興邦精神的侵蝕,已經(jīng)嚴(yán)重消耗了我國社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)居民財富過多維系于房地產(chǎn)業(yè),實際上蘊(yùn)含了巨大風(fēng)險,也難以真正推動我國消費(fèi)需求明顯增長。值得注意的是,過去幾年城市居民非理性加杠桿所形成的巨大還款負(fù)擔(dān),存在明顯脆弱性,也是系統(tǒng)性金融風(fēng)險之源。
地方發(fā)展要以實體經(jīng)濟(jì)為著力點深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,還要大力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能是“中國制造2025”,是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、人工智能等,不是房地產(chǎn)業(yè),更不是房地產(chǎn)業(yè)推動的金融化。這決定了我國高質(zhì)量發(fā)展必須要下決心打破房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)依賴,在堅持“房住不炒”定位的同時,要對當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場波動保持高度敏銳和足夠定力,絕不能再依靠刺激房地產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的增長。
由此可見,要破除地方經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)依賴,要想房住不炒成為我國社會共識,就必須要盡快建立房地產(chǎn)市場運(yùn)行的長效機(jī)制。當(dāng)前可考慮從短期、中期和長期入手,加快探索建立我國房地產(chǎn)市場運(yùn)行的長效機(jī)制:短期看,要堅持現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,因城施策,針對本地住房市場薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板;加強(qiáng)工商、稅務(wù)、金融等政策執(zhí)行聯(lián)動,針對特定樓盤、特定人群加強(qiáng)購房資金來源審核,強(qiáng)化房地產(chǎn)資金反洗錢監(jiān)管,做好個人所得稅的專項稽查,嚴(yán)厲打擊地方炒房行為。中期看,建立地方政府有序承債機(jī)制,逐步減少對土地出讓金依賴;實現(xiàn)住宅不動產(chǎn)信息登記全國統(tǒng)一和聯(lián)網(wǎng),深入分析住宅不動產(chǎn)分布結(jié)構(gòu),做好房產(chǎn)稅模擬運(yùn)行和試算;熱點一線城市可先行房產(chǎn)稅試點。長期看,必須要推出住宅持有環(huán)節(jié)稅,完善房地產(chǎn)稅收制度。只有建立了房地產(chǎn)市場運(yùn)行長效機(jī)制,房住不炒理念才能真正成為全民共識。
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