核心觀點：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者張國棟認(rèn)為，發(fā)展租賃型職工集體宿舍，為北漂們提供了新選擇，將有效促進(jìn)職住平衡，一舉多得，很有意義。即便一些細(xì)節(jié)問題可以進(jìn)一步研究、探討，但大方向沒錯，是有效解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題的新方案，值得期待，也值得各地借鑒。
北京市住建委23日發(fā)布《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）征求意見，擬以多渠道解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題，促進(jìn)職住平衡。未來，這些人在租房時或?qū)⒂懈嗟倪x擇。
這是一個借鑒學(xué)校、部隊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集體宿舍的做法，旨在就近解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員最基本的居住問題，從而保障城市發(fā)展和市民生活的正常運行，因而這是一個與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的《意見》。
根據(jù)《意見》，運營主體應(yīng)當(dāng)將租賃型職工集體宿舍對接躉租給用工單位，不得直接面向個人或家庭出租。也就是說，用工單位需要把集體宿舍整體租賃下來，然后再提供給單位職工居住，單獨的個人是無法直接租到的。同時，用工單位也要符合一定的條件，用工單位須位于本市且在本市注冊，所處行業(yè)符合本市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，未列入產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。這一“限制性”條款很有必要。
更主要的還在于，《意見》以問題為導(dǎo)向，切中了現(xiàn)實需求。據(jù)悉，目前包括北京市在內(nèi)的大中城市，住房租賃市場大戶型房源供大于求，租金相對較低的小戶型房源供不應(yīng)求，而床位式租住產(chǎn)品幾乎空缺。如果通過政策引導(dǎo)，發(fā)展租賃型職工集體宿舍，提供單人間、雙人間、多人間等多樣化的產(chǎn)品，不僅可滿足務(wù)工人員多層次的租住需求，也有利于穩(wěn)定租金、促進(jìn)住房租賃市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。北京擬出臺專門《意見》，發(fā)展租賃型職工集體宿舍，正是為此而來。
《意見》雖然沒有提到這類集體宿舍的具體位置，但擬規(guī)定房屋有三類主要來源：一是在集體建設(shè)用地上規(guī)劃建設(shè)或改建；二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建或?qū)⒌托А㈤e置的廠房改建；三是各區(qū)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整需要，將閑置的商場、寫字樓或酒店等改建。這套方案是可行的，既有利于盤活利用存量閑置房源，又能有效解決務(wù)工人員的居住問題，為他們排除后顧之憂。
當(dāng)然，既為租賃，那么租金高低、面積有多大、是否安全等具體事宜，自然也是“房客”較為關(guān)心的。從征求意見看，除了租金還沒有給出明確規(guī)定，其它方面應(yīng)該都不是問題。比如在房間大小方面，根據(jù)《意見》，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人。這是合理的，也是符合實際的。在安全方面，此次隨《意見》一起發(fā)布的，還有一份《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導(dǎo)則》，提出了很多消防要求。至于租金，這是租賃雙方和市場決定的事，《意見》不可能提出明確規(guī)定，更不可能給出具體數(shù)額，只能給個指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。不過可以肯定，只要大力發(fā)展，滿足多樣化需求，就不存在租金過高的擔(dān)憂，起碼比個人零散租賃時要低許多。
總之，發(fā)展租賃型職工集體宿舍，為北漂們提供了新選擇，將有效促進(jìn)職住平衡，一舉多得，很有意義。即便一些細(xì)節(jié)問題可以進(jìn)一步研究、探討，但大方向沒錯，是有效解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題的新方案，值得期待，也值得各地借鑒。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國棟）
點擊圖片進(jìn)入專題↑↑↑
經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。
相關(guān)文章：從住房租賃法規(guī)到“居者有其屋”還有多遠(yuǎn)？
租賃型職工宿舍值得期待
