京津冀地區(qū)是全國(guó)人才高地。其中，北京市的面積、人口分別占京津冀地區(qū)的7.6%和19.6%，但相關(guān)人才尤其是高端人才卻占了京津冀地區(qū)人才總量的大頭。面對(duì)這種“一極集中”的區(qū)域人才格局，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)人才有序自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，進(jìn)而推動(dòng)京津冀人才一體化發(fā)展。

　　為此，應(yīng)從兩個(gè)方面加強(qiáng)引導(dǎo)：

　　第一，推動(dòng)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)常住地不變的人才短期自由和直接流動(dòng)、常住地改變的人才自由遷移等。推進(jìn)京津冀人才一體化發(fā)展，就要真正堅(jiān)持人才“以用為本”的理念。既鼓勵(lì)人才自身的直接流動(dòng)，又重視人才的間接流動(dòng)；既鼓勵(lì)人才自由遷移，又重視人才不改變常住地的短期流動(dòng)。

　　第二，形成合力，實(shí)現(xiàn)較為合理的人才集聚。市場(chǎng)力量?jī)A向于推動(dòng)人才集聚，但這種集聚不一定合理，效果也難以達(dá)到最優(yōu)。撇開(kāi)各地要素稟賦差異不談，合理的人才集聚程度是不能單純地經(jīng)由市場(chǎng)機(jī)制決定，政府和社會(huì)應(yīng)該參與其中，并發(fā)揮積極作用。過(guò)去幾年，京津冀高效互聯(lián)互通的交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)取得不小進(jìn)展，有效促進(jìn)了人才自由流動(dòng)。下一階段，應(yīng)進(jìn)一步著力建立京津冀區(qū)域共同人才制度，為人才更好流動(dòng)提供制度保障。

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