7月23日，西安市公安局、西安市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布關(guān)于《西安市公安局西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于禁限行高排放老舊汽車的通告（征求意見稿）》，限行2008年8月1日前注冊登記的汽油（天然氣）汽車和2013年7月1日前注冊登記的柴油汽車，引發(fā)廣泛熱議。24日，西安市環(huán)境保護(hù)局回應(yīng)稱此舉是為了方便市民理解。（7月25日《北京青年報(bào)》）
“年限禁行”的初衷無疑是好的，就是為了大氣環(huán)境。之所以有爭議，是因?yàn)槿鐚＜宜浴澳晗藿小庇幸坏肚械南右�。也就是說，有可能導(dǎo)致一些不符合年限要求但符合排放標(biāo)準(zhǔn)車輛被“誤殺”，而同時(shí)也會“放過”一些符合年限但不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。也就難怪不少網(wǎng)友質(zhì)疑這份《征求意見稿》有“一刀切”的懶政嫌疑。
據(jù)報(bào)道，對“年限禁行”當(dāng)?shù)毓俜浇忉尀椋髑笠庖姷慕袠?biāo)準(zhǔn)是排放而非年限，之所以用年限進(jìn)行說明，是為了方便市民對車輛進(jìn)行識別。比如，《征求意見稿》禁行的是國二及以下汽油車和國三及以下柴油車等為主的老舊高排放機(jī)動車，而這兩類車剛好處于2008和2013年的兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，并不是說所有新買的車輛只能在西安市內(nèi)跑10年或者5年。
“年限禁行”措施的善意雖令人理解，且操作起來似乎比較簡單，不過這樣的措施卻并沒有站在公眾角度來考慮問題。一則，2008年以前，市場就有一些中高端車型已經(jīng)達(dá)到國三標(biāo)準(zhǔn)，這些車輛遠(yuǎn)不能稱為老舊車；二則一些原先不達(dá)標(biāo)的車通過升級排放體系，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，杜絕其上路也是不妥當(dāng)?shù)�，且浪費(fèi)資源。
同時(shí)，此舉雖是為了方便市民對車輛進(jìn)行識別，如相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“如果單純說汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，老百姓可能聽不懂，‘我不知道我的車是國幾的標(biāo)準(zhǔn)，但我知道我的車是什么時(shí)候買的’”。但是，為了公眾識別自己的車輛，相關(guān)部門完全可以做好知識的普及，而沒有必要以打出“年限禁行”的策略，因?yàn)椤澳晗藿小币哺菀鬃屓艘鹫`解。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，西安市2008年8月1日前注冊登記的汽油（天然氣）汽車約有16.2萬輛，占全市機(jī)動車保有量的5.4%；2013年7月1日前注冊登記的柴油汽車約有11.5萬輛，占全市機(jī)動車保有量的3.83%。這些車禁限行之后，每年可減少氮氧化物、碳?xì)浠衔锖皖w粒物等污染物排放約6.8萬噸。由此可見，“年限禁行”所帶來的減排效果。
一方面是“年限禁行”可能造成的諸多爭議；一方面是“年限禁行”所可能預(yù)見的成效。對此，政策制定部門就需要廣泛征求意見，通過尋找到民意最大公約數(shù)，并對政策進(jìn)行完善。畢竟，民意不可違之。同樣，大氣環(huán)境質(zhì)量的變好，遠(yuǎn)非禁限行高排放老舊汽車就能實(shí)現(xiàn)，因此，對于公眾而言，應(yīng)該認(rèn)識到大氣治理的重要性與艱巨性，并積極參與其中。
（責(zé)任編輯：鄧浩）
