昨天,中國證監(jiān)會(huì)公布了五項(xiàng)穩(wěn)定股市運(yùn)行和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的工作任務(wù),這表明黨中央國務(wù)院及證監(jiān)會(huì)層面對(duì)目前股市的狀況高度關(guān)注,非常重視。越是面臨壓力,我們?cè)揭獔?jiān)定擴(kuò)大開放,以改革開放新舉措促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。
從今年2月份以來,我國股市不斷遭遇各種壓力,既有周期性因素,也有臨時(shí)性因素。如何克服當(dāng)前的困難,維護(hù)資本市場發(fā)展的正向預(yù)期,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場良性循環(huán),關(guān)系到全面深化改革的成敗,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前景,是一件大事。特別是在美國單方面挑起和推進(jìn)貿(mào)易戰(zhàn),打壓中國和平發(fā)展進(jìn)程的情況下,我們更要統(tǒng)籌謀劃、積極應(yīng)對(duì),堅(jiān)定按既定改革方案辦,努力把壞事變好事,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
此次證監(jiān)會(huì)明確五項(xiàng)穩(wěn)定股市運(yùn)行和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的工作任務(wù),是貫徹落實(shí)7月31日中共中央政治局會(huì)議精神、7月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,按照國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第二次會(huì)議的部署,根據(jù)資本市場最新形勢做出的具體部署。在當(dāng)前這個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn)上,這些措施具有引導(dǎo)方向、凝聚人心、提振信心的作用。
7月31日的中央政治局會(huì)議要求,要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。“穩(wěn)金融”僅僅放在“穩(wěn)就業(yè)”之后的位置,說明金融對(duì)于全盤工作具有重大牽引和促進(jìn)作用。更好實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,使政策正向效應(yīng)傳導(dǎo)到位,需要資本市場有所作為。
昨天證監(jiān)會(huì)公布的相關(guān)措施,概括起來就是抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓開放、抓主體、抓監(jiān)管。源頭和基礎(chǔ)強(qiáng)起來,既是進(jìn)一步深化改革開放的前提,也應(yīng)當(dāng)是進(jìn)一步深化改革開放的落腳點(diǎn)。深化發(fā)行制度改革,推進(jìn)上市公司并購重組,完善退市制度,就是要使上市公司這個(gè)價(jià)值源頭更加優(yōu)化。完善上市公司內(nèi)部治理機(jī)制,激勵(lì)長線資金入市和拓寬長線資金入市渠道,就是要使投融資兩方面相互匹配、良性互動(dòng)。
從開放舉措來看,無論是落實(shí)證券行業(yè)放寬外資股比限制,推進(jìn)滬倫通進(jìn)程,還是支持A股納入富時(shí)羅素國際指數(shù),提升A股在MSCI指數(shù)中比重,還是修訂QFII、RQFII制度規(guī)則,擴(kuò)大境外資金投資范圍,都是自信基礎(chǔ)上的主動(dòng)有為。所有這些開放措施與源頭、基礎(chǔ)、主體、監(jiān)管等四方面建設(shè)都有關(guān)聯(lián)。不管外部風(fēng)云如何變幻,我們都要以更大勇氣、更大魄力擴(kuò)大開放。
同時(shí),我們要在進(jìn)一步擴(kuò)大開放基礎(chǔ)上,強(qiáng)化本土投資銀行的筋骨和機(jī)制,做好監(jiān)管改革。要努力建設(shè)富有國際競爭力的本土投資銀行,打造富有國際競爭力的中國監(jiān)管模式和機(jī)制,建設(shè)富有國際競爭力和包容性的資本市場強(qiáng)國。
今天的中國,正在經(jīng)歷成長的風(fēng)雨,中國股市注定要與風(fēng)雨同行。要通過一系列有力措施,優(yōu)化市場環(huán)境和市場生態(tài),強(qiáng)化市場約束和主體約束機(jī)制,促使上市公司、投資銀行等市場主體更加符合現(xiàn)代資本市場運(yùn)行和競爭的規(guī)律,促使境內(nèi)外資源共同匯聚成推動(dòng)國內(nèi)資本市場健康發(fā)展的積極力量。
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