完善長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，需要從實(shí)際出發(fā)，盯住關(guān)鍵問題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷強(qiáng)化共抓大保護(hù)的協(xié)同性
近年來，在國家有關(guān)部委大力推動下，以生態(tài)補(bǔ)償為抓手推進(jìn)“共抓大保護(hù)”的工作力度前所未有，長江經(jīng)濟(jì)帶全流域、多方位的生態(tài)補(bǔ)償體系正在形成。流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，已成為長江經(jīng)濟(jì)帶上下游開展綜合治理的重要手段。
長江經(jīng)濟(jì)帶流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償政策成效日益顯現(xiàn)。通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，聚焦流域系統(tǒng)保護(hù)與治理，以有限資金取得較好的示范效應(yīng)，加快恢復(fù)綠水青山；以生態(tài)補(bǔ)償?shù)贡飘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，生態(tài)化、多元化培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；以實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償為契機(jī)，建立行之有效的工作機(jī)制。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到問題：由于長江流域涉及多個省份，實(shí)際操作中生態(tài)補(bǔ)償協(xié)調(diào)難度較大，長江經(jīng)濟(jì)帶跨省生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)展仍較遲緩。此外，長江經(jīng)濟(jì)帶流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償也同樣面臨補(bǔ)償方式單一、補(bǔ)償指標(biāo)偏少和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等現(xiàn)實(shí)問題。
完善長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，需從實(shí)際出發(fā)，抓住關(guān)鍵問題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷強(qiáng)化共抓大保護(hù)的協(xié)同性。
共建協(xié)商平臺，以打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立長江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建議盡快實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)跨省、跨部門的協(xié)同互動和信息資源共享，建立長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償大數(shù)據(jù)平臺，并將其納入長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)綜合信息平臺。
共保生態(tài)功能，踐行綠水青山就是金山銀山理念，以提高長江中上游生態(tài)屏障地區(qū)生態(tài)功能為抓手，加大對這些地區(qū)的直接補(bǔ)償力度。
共融補(bǔ)償基金，以拓寬生態(tài)補(bǔ)償融資渠道為目標(biāo)，探索構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償基金，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)補(bǔ)償投融資機(jī)制。
共享區(qū)域發(fā)展，探索生態(tài)補(bǔ)償與精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合的路徑，建立為農(nóng)戶和居民帶來持續(xù)性收入來源的造血式、引導(dǎo)式生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。探索自然生態(tài)資源占用生態(tài)補(bǔ)償和自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑，把生態(tài)補(bǔ)償融入?yún)^(qū)域發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)承接、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、共建園區(qū)等方面建立長江經(jīng)濟(jì)帶“優(yōu)勢耦合、互利共贏”的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。
�。ㄗ髡邽橹袊こ淘涸菏�，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長、研究員，本報(bào)記者寇江澤整理）
（責(zé)任編輯：武曉娟）
