京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是新時(shí)期國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。中小企業(yè)承載著稅收、就業(yè)半壁江山，也承載著市場效率的希望。產(chǎn)業(yè)分工合作是重中之重，如何突破三地中小微企業(yè)融資難亟待思考和實(shí)踐。

　　從資源稟賦來看，京津冀三地處于同一地理區(qū)域，資源稟賦有很多相似之處，奠定了京津冀協(xié)同發(fā)展的可能性；從城市國家戰(zhàn)略布局來看，解決區(qū)域發(fā)展問題，建立具有全球競爭力的城市群，為京津冀協(xié)同發(fā)展帶來了必然性；由于長期的發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略不同，京津冀三地的人口分布不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、金融資源不平衡，這些不平衡為京津冀金融協(xié)同發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)；京津冀金融協(xié)同發(fā)展屬于三地結(jié)構(gòu)性整合，需要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等諸多因素，為三地金融協(xié)同發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展一定要充分利用京津冀各地的已有優(yōu)勢(shì)，通過符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場運(yùn)行規(guī)律的政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的金融協(xié)同發(fā)展效果。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具市場化特性，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融資源的整合利用、就業(yè)及人口流動(dòng)、環(huán)境保護(hù)等諸多方面，產(chǎn)業(yè)分工合作是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。已有一部分金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈的作用，通過協(xié)同合作支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，由京津冀城際鐵路投資有限公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等12家機(jī)構(gòu)共同出資成立京津冀城際鐵路發(fā)展基金；國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部，聯(lián)合京津冀三地及其他機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金；中國銀行助力北汽、現(xiàn)代等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地；華夏銀行與北京亦莊國際投資發(fā)展有限公司打造的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金等。然而，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持力度尚顯不足。中小企業(yè)融資難、資金缺口大、融資渠道單一、融資成本高等問題仍在京津冀不同程度凸顯，影響分工協(xié)作的深入開展。

　　對(duì)此，北京工商大學(xué)區(qū)域金融工程研究中心多年來通過“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合深入理論及實(shí)踐研究，致力于圍繞政府的政策引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)自身的規(guī)范運(yùn)營，致力于三位一體地破解京津冀中小微企業(yè)融資瓶頸、解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。

　　我們建議可以通過以下辦法解決京津冀協(xié)同發(fā)展中，中小微企業(yè)融資難題。一是強(qiáng)化建設(shè)京津冀三地金融生態(tài)大環(huán)境。三地政府通過協(xié)同的信用環(huán)境的建設(shè)、支付結(jié)算體系的建設(shè)、優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境、簡化政務(wù)服務(wù)程序等方法，搭好金融生態(tài)環(huán)境的大臺(tái)。二是金融機(jī)構(gòu)切實(shí)做好鏈條式服務(wù)。通過企業(yè)管理咨詢、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、金融業(yè)態(tài)多維度有機(jī)的整合，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，解決小微企業(yè)融資難題。三是結(jié)合企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各個(gè)階段的不同情況，科學(xué)衡量企業(yè)融資需求的額度及期限。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、綠色金融、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品。四是協(xié)同發(fā)展三地多層次資本市場。有效聯(lián)合全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、北京股權(quán)交易所、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)、天津市股權(quán)交易所、石家莊股權(quán)交易所等交易中心，剔除重復(fù)配置，形成資源整合與共享，為京津冀區(qū)域企業(yè)提供更多的與資本市場對(duì)接的平臺(tái)，提高金融資產(chǎn)使用效率。五是建立京津冀協(xié)同發(fā)展的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。從而實(shí)現(xiàn)京津冀三地信息共享，促進(jìn)中小企業(yè)融資需求與金融供給之間的對(duì)接，有效防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。六是合理引導(dǎo)京津冀三地人才結(jié)構(gòu)的平衡。減少京津兩地人才“虹吸”效應(yīng)帶來的河北中小微企業(yè)發(fā)展的人才困局。

　�。�楊德勇，北京工商大學(xué)區(qū)域金融工程研究中心主任）