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鄭必堅(jiān):把中國(guó)市場(chǎng)力創(chuàng)新力提升到新階段

2018年11月09日 07:40   來源:廣州日?qǐng)?bào)   

  廣東是改革開放的“排頭兵”“先行地”“實(shí)驗(yàn)區(qū)”。中國(guó)改革開放的歷史就是這樣:每當(dāng)改革開放面臨關(guān)鍵時(shí)刻,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就會(huì)來廣東。剛剛不久前,習(xí)近平總書記在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生廣泛而深刻變化的背景下又來到廣東,激勵(lì)我們高舉新時(shí)代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革,全面擴(kuò)大開放,在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中譜寫自主創(chuàng)新的新篇章。

  回顧改革開放40年走過的艱辛歷程,我們?cè)谕?jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而不是相脫離的進(jìn)程中獨(dú)立自主建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,創(chuàng)造了舉世矚目的偉大業(yè)績(jī)。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)之大變動(dòng),面對(duì)違背時(shí)代潮流的逆全球化行徑,著眼在本世紀(jì)中葉把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù),我們迫切需要在進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力、國(guó)防力、文化力、社會(huì)治理力的同時(shí),把“市場(chǎng)力”和“創(chuàng)新力”提到更加突出的戰(zhàn)略地位上來,作為應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易摩擦并積極影響和推動(dòng)全球大變局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)而形成這“六大力”在更高水平上并舉的新格局。

  問題的根據(jù)

  要以改革開放的眼光看待改革開放。從歷史進(jìn)程看,黨的十一屆三中全會(huì)以來40年,一個(gè)總體上適合中國(guó)特色社會(huì)主義要求的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)已經(jīng)形成。這個(gè)大市場(chǎng)已成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。

  這個(gè)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),其規(guī)模已經(jīng)達(dá)到世界前列。這個(gè)大市場(chǎng)不僅在于存量,更在于增量。我們有13億多人口,有176萬(wàn)億元儲(chǔ)蓄余額,有世界最大規(guī)模的中等收入群體及其形成的巨大消費(fèi)能力,有8億多網(wǎng)民及其對(duì)新型智能市場(chǎng)的巨大推動(dòng)力,還有由新供給激發(fā)出來的嶄新的消費(fèi)需求,而且還在繼續(xù)發(fā)展中。

  這個(gè)大市場(chǎng),雖然還年輕,但卻是在40年來參與第三輪經(jīng)濟(jì)全球化之多方面歷練進(jìn)程中發(fā)展和接近成熟起來的。不僅規(guī)模大,而且開放度大,質(zhì)量也在不斷提高。

  因此,這個(gè)大市場(chǎng),已成為具有相當(dāng)強(qiáng)大適應(yīng)力、增長(zhǎng)力、吸引力且不可遏制的“市場(chǎng)力”,成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展及中國(guó)進(jìn)一步地參與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展之強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。在上海舉行的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),可以說就是中國(guó)“市場(chǎng)力”一個(gè)生動(dòng)有力的表現(xiàn)。

  當(dāng)然,我們也清醒認(rèn)識(shí)到,這個(gè)大市場(chǎng)也有自己的短板。一個(gè)突出問題就是支持和培育自主創(chuàng)新的能力亟需增強(qiáng)。我們的制造業(yè)水平亟需提升,我們的新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)亟需支持,我們的部分行業(yè)改革亟需加強(qiáng),還有我們金融方面的風(fēng)險(xiǎn)亟需防范。而所有這些問題的解決,離不開大市場(chǎng)。一定意義上說,一個(gè)能夠體現(xiàn)今天和今后發(fā)展水平的,升級(jí)版的中國(guó)“市場(chǎng)力”,乃是創(chuàng)新力的最強(qiáng)有力的“孵化器”。

  總之,在今天,發(fā)展“市場(chǎng)力”和增強(qiáng)“創(chuàng)新力”已經(jīng)密不可分。發(fā)揮“市場(chǎng)力”以增強(qiáng)個(gè)人、企業(yè)和國(guó)家的“創(chuàng)新力”,發(fā)揮“創(chuàng)新力”以推進(jìn)具有現(xiàn)代化新特點(diǎn)的“市場(chǎng)力”,兩者有機(jī)結(jié)合,理應(yīng)成為我們?cè)谛聴l件下全面深化改革,并有效應(yīng)對(duì)來自國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的大戰(zhàn)略、大舉措。

  十點(diǎn)思考

  發(fā)展“創(chuàng)新力”,同時(shí)建設(shè)一個(gè)能夠支持和培育強(qiáng)大“創(chuàng)新力”的升級(jí)版現(xiàn)代“市場(chǎng)力”,當(dāng)然絕非輕而易舉。而這就要求我們遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下改革開放的時(shí)代性、體系性、全局性問題”精神,規(guī)劃并實(shí)施一整套有力措施,力爭(zhēng)在不太長(zhǎng)的時(shí)期,把中國(guó)國(guó)內(nèi)的“市場(chǎng)力”和“創(chuàng)新力”雙雙提升到一個(gè)新的階段。

  一是構(gòu)建這樣一個(gè)具有強(qiáng)大“創(chuàng)新力”的現(xiàn)代“市場(chǎng)力”,關(guān)鍵在于使市場(chǎng)在資源配置中真正能夠(而不是僅在文件上)起決定性作用,同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。

  二是把“市場(chǎng)力”和“創(chuàng)新力”更好地結(jié)合起來,打造高品位的大市場(chǎng)和線上線下互動(dòng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。同時(shí),培育一大批具有創(chuàng)新素質(zhì),能夠引領(lǐng)“大市場(chǎng)”發(fā)展的一流企業(yè)和企業(yè)家群體。

  三是突出辦成幾個(gè)重要的創(chuàng)新型的“大市場(chǎng)”戰(zhàn)略區(qū),創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。中央已經(jīng)確定粵港澳大灣區(qū)、京津冀區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重要規(guī)劃和布局,以及一批各具特色的經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

  四是推進(jìn)科技創(chuàng)新和數(shù)字化新業(yè)態(tài)的發(fā)展,包括人工智能、電商、共享經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、移動(dòng)支付等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,并進(jìn)一步推進(jìn)物流、資金流、信息流、人才流更高水平的結(jié)合。

  五是發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的主體作用。包括在深化國(guó)企改革的同時(shí),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,解決好它們?cè)谌谫Y、準(zhǔn)入、混合經(jīng)濟(jì)中控股和營(yíng)商環(huán)境等問題上的實(shí)際困難。

  六是完善自主健全的金融體系,包括改善企業(yè)金融環(huán)境和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),尤其是防止去杠桿、貿(mào)易摩擦和美元加息等多重金融風(fēng)險(xiǎn)相互疊加。同時(shí)力爭(zhēng)建立世界一流的直接融資體系。

  七是發(fā)揮好“一帶一路”在建設(shè)“大市場(chǎng)”中的作用,通過共商、共建、共享,爭(zhēng)取逐步把經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)到更高水平。

  八是鞏固和發(fā)展歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),及周邊國(guó)家市場(chǎng)。作為歐盟最大的進(jìn)口貿(mào)易伙伴和第二大貿(mào)易出口對(duì)象國(guó),中國(guó)正推動(dòng)中歐雙邊投資保護(hù)協(xié)定的落地。與此同時(shí),要保持在周邊國(guó)家市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位,推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的談判,積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

  九是WTO是一個(gè)世界范圍的“市場(chǎng)聯(lián)合體”,現(xiàn)在WTO改革問題,已成為國(guó)際新熱點(diǎn)之一。中國(guó)作為WTO重要成員國(guó),無疑應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  最后,至于中美關(guān)系,對(duì)于威脅到中國(guó)核心利益的原則問題,我們毫無疑問要堅(jiān)決斗爭(zhēng)、予以回?fù)。與此同時(shí),當(dāng)然還要以大局觀念、務(wù)實(shí)精神擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)、增進(jìn)互利共贏,防止矛盾升級(jí)和擴(kuò)散。

  特殊的戰(zhàn)略機(jī)遇期

  經(jīng)歷過這40年波瀾壯闊的改革開放的人都知道,當(dāng)年我們搞改革開放,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要抓住中國(guó)發(fā)展難得的機(jī)遇;而中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,確實(shí)又為我們贏得了更大更多的機(jī)遇。這也可以說是歷史機(jī)遇與改革發(fā)展相互關(guān)系的辯證法吧。

  那么,改革開放40年后的今天,我們面前還有沒有機(jī)遇?

  在這個(gè)問題上,我有一個(gè)基本觀點(diǎn),就是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展,中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期將越來越取決于我們自己的作為,取決于我們自己的路線、戰(zhàn)略和實(shí)際工作。過去40年的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)反復(fù)證明了這一點(diǎn),今后的發(fā)展將更加有力證明這一點(diǎn)。

  說到今天,中美貿(mào)易摩擦難道能夠消磨掉中國(guó)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)嗎?我認(rèn)為恰恰相反。它只能使我們更加警覺,更加清醒,從而更加有分析有針對(duì)性地牢牢把握從現(xiàn)在到2050年的新的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。

  那么這是什么樣的戰(zhàn)略機(jī)遇期呢?我認(rèn)為這將是一個(gè)呈現(xiàn)若干前所未有之歷史性特點(diǎn)的特殊的戰(zhàn)略機(jī)遇期:

  它將是一個(gè)同經(jīng)濟(jì)全球化向著新一輪即第四輪發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

  它將是一個(gè)同世界格局向著多極化發(fā)展的特點(diǎn)相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

  它將是一個(gè)同新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

  它還將是一個(gè)同美國(guó)單邊主義霸權(quán)主義逆動(dòng)和不可避免地走向相對(duì)弱勢(shì)相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

  這就叫天下大勢(shì),這就叫時(shí)代潮流。

  我們緊緊抓住這個(gè)特殊的戰(zhàn)略機(jī)遇期,在進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力、國(guó)防力、文化力、社會(huì)治理力的同時(shí),建設(shè)強(qiáng)大的市場(chǎng)力和創(chuàng)新力,就一定能夠“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船”,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

  最后還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)最根本條件是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)近百年歷史正反兩面的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明了這一點(diǎn)。我們要按照習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作提出的四點(diǎn)要求,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),挺進(jìn)在時(shí)代潮流前頭,既充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),又克服自身“短板”,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)好粵港澳大灣區(qū),為提升中國(guó)生產(chǎn)力、國(guó)防力、文化力、社會(huì)治理力和市場(chǎng)力、創(chuàng)新力這“六大力”,作出新的更大貢獻(xiàn)!

 。ㄠ嵄貓(jiān),中共中央黨校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。本文為作者在黃埔國(guó)際財(cái)經(jīng)媒體和智庫(kù)論壇上所作題為《中國(guó)“市場(chǎng)力”“創(chuàng)新力”和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義》的演講,有刪節(jié))

(責(zé)任編輯:李焱)

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