日前,廣東深圳螺嶺外國語實驗學(xué)校掛出了一則關(guān)于學(xué)位申請的補充要求告示,住房面積小于或等于30平方米的,需購房及實際居住滿6年以上,且在深圳市內(nèi)沒有其他更大面積住宅類商品房。在學(xué)位未被鎖定的情況下,住房面積大于30平方米且小于或等于50平方米的,需購房及實際居住滿4年以上,而住房面積大于50平方米的,需購房及實際居住滿一年以上。
這一作為被外界解讀為“對學(xué)位按房產(chǎn)面積分等級:大于50平米更容易入學(xué)”。這一規(guī)定很快引發(fā)爭議,目前,深圳市螺嶺外國語實驗學(xué)校已經(jīng)撤下了上述公示。
該校是一所具有35年歷史的名優(yōu)學(xué)校,榮譽等身,其受歡迎程度可想而知。而近年地段生源持續(xù)增加,學(xué)校學(xué)位已到極限。學(xué)校的解釋,出臺此規(guī)定是為了優(yōu)先保障學(xué)校地段內(nèi)實際購房居住的戶籍適齡兒童就近入學(xué)的權(quán)利,防止臨時擇校性申請,擠占地段生學(xué)位,人為造成不公平和學(xué)位緊張局面,保證教育教學(xué)的正常開展。
事實上,全國各地都有類似情況,為了讓孩子能夠進(jìn)入某名校,家長在名校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)購買住房。在一線大城市,面積較小甚至沒有基本居住功能的過道房都能賣出天價,購房者不過就是為了占一個學(xué)位。
學(xué)位不足,如何保障擁有學(xué)區(qū)房的住戶都能正常入學(xué),確實是一個難題,學(xué)校防止臨時性擇校申請也有自己的苦衷,但把教育資源的分配與公民的財產(chǎn)數(shù)量掛鉤也肯定會造成誤傷,傷害低收入家庭和孩子。這種誤傷違背了公民的平等受教育權(quán)。
就規(guī)定來看,為什么住房面積小于或等于30平方米的,要求其在深圳市內(nèi)沒有其他更大面積住宅類商品房,而住房面積在50平上的卻沒有此類規(guī)定呢?富裕的家庭可以在學(xué)區(qū)內(nèi)買一套面積更大的房子,購買及實際居住一年就可以優(yōu)先獲得入學(xué)資格。而那些低收入者家庭,住房面積在30平以下,可能還只有這一套住房,購買并實際居住了6年才能得到入學(xué)資格。簡單地把住房面積與申請入學(xué)的條件對應(yīng)起來,把財富差距用這戲劇化的形式展現(xiàn)出來,在輿論場上引發(fā)的爭論也就可想而知。
擇校問題本質(zhì)上是教育資源分配不均,是民眾接受良好教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不充分、不平衡的矛盾的一個表象。區(qū)域之間、校際之間教育資源分配不均,自然就會有擇校沖動。一些大城市,出臺了各類人才新政,放開落戶限制,吸引了大批人才涌入,但教育等公共服務(wù)建設(shè)卻跟不上人才政策的力度,趕不上人口流入的速度。結(jié)果自然是優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均,優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)位緊張問題越發(fā)突出。在一些城市的新建城區(qū),農(nóng)村人口大量進(jìn)程,義務(wù)教育投入跟不上城市擴建的腳步,也導(dǎo)致了嚴(yán)重的大班額問題,加劇了義務(wù)教育發(fā)展的失衡。
今年年初,教育部公布了《2017年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報告》,報告指出義務(wù)教育不均衡,擇校熱問題嚴(yán)重的原因就在于一些地方?jīng)]有把“辦好每一所學(xué)!甭涞綄嵦,學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一,少數(shù)學(xué)校辦學(xué)條件依然薄弱。要緩解擇校熱,關(guān)鍵是要地方政府加大義務(wù)教育投入,真正把經(jīng)費投入向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜,通過推進(jìn)集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革、學(xué)校聯(lián)盟等,向薄弱學(xué)校輸入先進(jìn)教育思想、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)良師資和優(yōu)秀文化,推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。否則,一些學(xué)校就要被趕上了輿論前線,應(yīng)對失據(jù),陷入輿論的風(fēng)暴中。
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