鄂爾多斯的轉(zhuǎn)型崛起是我國(guó)資源型地區(qū)40年改革開放的縮影。40年來(lái),鄂爾多斯伴隨著偉大祖國(guó)深刻變革,立足資源型地區(qū)實(shí)際,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)”到“工”、由“小”到“大”、由“量”到“質(zhì)”的重大轉(zhuǎn)型。2017年地區(qū)生產(chǎn)總值比1978年增長(zhǎng)211倍;努力改變“一煤獨(dú)大”局面,建成世界一流多種能源綜合利用示范基地;連續(xù)三屆榮膺全國(guó)文明城市稱號(hào);“庫(kù)布齊模式”被聯(lián)合國(guó)確定為全球首個(gè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”……鄂爾多斯改革發(fā)展之路,既有高歌猛進(jìn)的喜悅,也有攻堅(jiān)克難、曲折探索的艱辛。唯有依靠堅(jiān)持不懈攻堅(jiān)克難,才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起,也為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了可資借鑒的啟示——
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的路線方針和決策部署,與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)施符合地區(qū)實(shí)際的發(fā)展思路和改革舉措,這是鄂爾多斯攻克難題、迅速崛起的根本原因。
堅(jiān)持解放思想。正是由于解放思想,破除傳統(tǒng)羈絆,才能在諸多困難的圍困中突破“羊煤土氣”的傳統(tǒng)路徑依賴,做到依托資源而不依賴資源、立足資源而又超越資源,走上高質(zhì)量發(fā)展之路。
堅(jiān)持推進(jìn)綠色發(fā)展。鄂爾多斯堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,避免了走先污染、后治理的工業(yè)化老路,通過(guò)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)了美麗與發(fā)展雙贏。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。面對(duì)資源型城市客觀存在的人才不足、自主創(chuàng)新力不強(qiáng)的短板,鄂爾多斯大力實(shí)施“人才鄂爾多斯”戰(zhàn)略和科技強(qiáng)市戰(zhàn)略,依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈吸引科技、人才、資本、管理等要素集聚,提高了全要素生產(chǎn)率。
堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鄂爾多斯在改革開放之初就率先提出要“讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)坐正席、唱主角”,明確“政府創(chuàng)造環(huán)境,社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”,培育了一大批企業(yè)家,吸引了眾多國(guó)企和外埠企業(yè)投資興業(yè)。黨的十八大之后大力推進(jìn)“放管服”改革,更為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
回顧歷史,鄂爾多斯能夠在跨越發(fā)展中,尤其在遇到民間借貸危機(jī)背景下仍能夠保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,讓各族人民保持了守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗精神,使各族人民共享了改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明,資源型城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中,必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,在資源增值中讓人民群眾都能過(guò)上好日子,才能有光明的前景和未來(lái)。
(作者:內(nèi)蒙古北宸智庫(kù)研究員蔡常青)
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