河北省近日印發(fā)的《河北省關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2019-2020年)》提出,落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息,在有條件的地區(qū)探索實(shí)施周五下午加周末的2.5天小長(zhǎng)假政策措施。
2.5天小長(zhǎng)假,并非新鮮事。早在2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中,首次提出了2.5天小長(zhǎng)假,并指出通過(guò)帶薪休假制度,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假,鼓勵(lì)彈性作息等,以帶動(dòng)旅游消費(fèi)需求。顯而易見(jiàn),河北省出臺(tái)的休假方案,乃是在落實(shí)國(guó)務(wù)院的政策,屬于既定范圍之內(nèi),并無(wú)更超前的內(nèi)容。
可是,目前雖已有十余個(gè)省份出臺(tái)了鼓勵(lì)2.5天休假的意見(jiàn),但絕大多數(shù)地區(qū)尚未落地,仍停留在文件層面。此次河北省的2.5天小長(zhǎng)假政策能否落地,也是一個(gè)問(wèn)號(hào),畢竟文件只是鼓勵(lì)探索實(shí)施,并未出臺(tái)具體執(zhí)行細(xì)則,恐怕基層還是會(huì)以觀望為主。
休假權(quán)是勞動(dòng)者合法權(quán)益,每一位勞動(dòng)者都享有平等的休假權(quán)利。我國(guó)的休假制度,經(jīng)歷過(guò)多次變革:從最初的周日休假,過(guò)渡到大小周休假,再到目前的雙休日制度?傮w而言,是在縮短工作時(shí)間,延長(zhǎng)勞動(dòng)者的法定休假日。這符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律,也跟社會(huì)生產(chǎn)力效率提高,民眾休閑愿望增強(qiáng)有關(guān)系。
目前政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)企、外企等,休假管理制度較為規(guī)范,執(zhí)行力較好,而大部分民企、私企、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的雙休日制度沒(méi)有落實(shí)做到位,職工仍是一周休一天,甚至一個(gè)月休2、3天。在雙休日都未能全面執(zhí)行的大環(huán)境下,要讓2.5天休假制度落地恐怕更不現(xiàn)實(shí)。
而且,現(xiàn)在部分地方基層單位、企業(yè)面臨任務(wù)繁忙、加班加點(diǎn)無(wú)序的工作狀態(tài),諸如“白加黑”“5+2”“7*24”等無(wú)節(jié)制加班,讓勞動(dòng)者身心疲憊。連最基本的作息時(shí)間都不能保障,就不用遑論帶薪休假了。更何況,2.5天小長(zhǎng)假還涉及行政單位與企業(yè)、市民的工作銜接問(wèn)題,如果銜接不同步,會(huì)出現(xiàn)延誤群眾辦事的情況。雖然增加半天休息,但有的工作交接不便,反而會(huì)降低工作效率如一些窗口部門、醫(yī)院等。因此,實(shí)行2.5天小長(zhǎng)假還須有嚴(yán)格的配套措施,需在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索。
顯而易見(jiàn),與其推進(jìn)操作起來(lái)有些不切實(shí)際的2.5天小長(zhǎng)假,倒不如先把雙休日全面落實(shí)下去,讓違規(guī)者受到法律懲罰,付出應(yīng)有代價(jià),積極保障勞動(dòng)者的合法休息權(quán)。走好這一步,再逐步執(zhí)行帶薪休假、2.5天小長(zhǎng)假等福利。
(責(zé)任編輯:年巍)