習(xí)近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話指出：“我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候�！薄霸摳牡摹⒛芨牡奈覀儓�(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。”總書記的重要講話，給我國(guó)接下來(lái)的改革劃了一條底線和紅線，也就是我們的改革一定要從中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)出發(fā)，中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)就是中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，這是歷史既定事實(shí)，也是我國(guó)改革的政治邏輯起點(diǎn)。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

　　什么是能改的？比如推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，加快與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，清理外企、民企投資經(jīng)營(yíng)遭遇的“彈簧門”“玻璃門”等問(wèn)題，更好地推進(jìn)全球化，建立人類命運(yùn)共同體等這些方面，都是需要進(jìn)一步改進(jìn)的。習(xí)近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話雖沒(méi)有詳細(xì)列出能改的內(nèi)容是什么，但其所宣示的對(duì)改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念和信心是非常明確的。至于改革的具體內(nèi)容，完全可以根據(jù)黨委政府目前正在推進(jìn)的工作加以鎖定。

　　什么是不能改的？要搞清楚哪些是不能改的，這個(gè)問(wèn)題的線索就在總書記說(shuō)的“九個(gè)必須堅(jiān)持”里面，尤其是第一個(gè)堅(jiān)持，即“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，可以說(shuō)這是最核心的問(wèn)題。黨的十九大已經(jīng)明確把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)寫進(jìn)了黨章，把黨的領(lǐng)導(dǎo)確立為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書記把這一條經(jīng)驗(yàn)作為改革開(kāi)放九條經(jīng)驗(yàn)之首，順理成章。除此之外，必須堅(jiān)持以人民為中心、必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，都圍繞著“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”這條經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)。

　　習(xí)近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話中這種劃定改革政治紅線的鮮明做法，令我們想到了鄧小平同志在1979年3月30日理論工作務(wù)虛會(huì)上發(fā)表的題為《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話，在改革開(kāi)放之初鄧小平同志也鮮明地劃出了一條“不能改”的底線，就是“四項(xiàng)基本原則”，小平同志與習(xí)近平總書記都著重強(qiáng)調(diào)的“核心”就是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從內(nèi)容上來(lái)看，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“九個(gè)必須堅(jiān)持”與鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的“四項(xiàng)基本原則”既一脈相承，又體現(xiàn)了時(shí)代性發(fā)展性。

　　中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題。上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，古今中外的政例警示我們，必須重視政治發(fā)展道路選擇，避免犯顛覆性錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記2014年在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的重要講話中指出：“在政治制度上，看到別的國(guó)家有而我們沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為有欠缺，要搬過(guò)來(lái)；或者，看到我們有而別的國(guó)家沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點(diǎn)都是簡(jiǎn)單化的、片面的，因而都是不正確的。”選擇政治發(fā)展道路一定要注重國(guó)情和實(shí)際，注重歷史和傳統(tǒng)，著眼于是否能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)政治發(fā)展道路的選擇上歷來(lái)掌握主動(dòng)權(quán)，從“不照搬別國(guó)的政治制度模式”到“沒(méi)有頤指氣使的教師爺”，思路是一以貫之的。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上為數(shù)不多的敢于公開(kāi)自己對(duì)人民和世界的承諾并且堅(jiān)定不移地兌現(xiàn)承諾的執(zhí)政黨，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放40年我們之所以能夠大踏步追趕上世界，皆賴于這個(gè)政治制度的優(yōu)勢(shì)。無(wú)論西方國(guó)家承認(rèn)與否，我們都在按自己的步驟堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)政治發(fā)展。只有堅(jiān)定道路自信，才能統(tǒng)攬其他各方面的發(fā)展。

　�。ㄗ髡甙綆а肯抵泄矎V州市委黨校政法教研部主任、教授）