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各地兩會聚焦激發(fā)市場活力:稅要減費要降,企業(yè)上陣要輕裝

2019年02月15日 13:00   來源:國家稅務(wù)總局   

  各地政府分別從稅收、社保、非稅收入、納稅服務(wù)、營商環(huán)境等方面全面貫徹落實減稅降費政策精神?梢灶A(yù)見,通過這一輪更大規(guī)模的普惠性實質(zhì)性減稅,能夠為企業(yè)創(chuàng)造一個更好的發(fā)展環(huán)境,對于促進制造業(yè)、科技企業(yè)、小微企業(yè)等發(fā)展起到積極作用。

  中央經(jīng)濟工作會議明確提出,積極的財政政策要加力提效,實施更大規(guī)模的減稅降費。記者了解到,各省區(qū)市將落實中央更大規(guī)模減稅降費政策作為今年工作重點,實行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合,清理規(guī)范地方收費項目,著力激發(fā)市場主體活力。

  寫入各地政府工作報告

  黨中央、國務(wù)院高度重視減稅降費工作,在以前年度推出一系列減稅降費舉措基礎(chǔ)上,中央經(jīng)濟工作會議對2019年實施更大規(guī)模減稅和更明顯降費提出了明確要求。在今年年初各省區(qū)市舉行的兩會上,“減稅降費”成為各地政府工作報告的重點,通過明確一系列舉措,確保減稅降費政策措施落地生根。

  北京市2019年政府工作報告提出,構(gòu)建高效統(tǒng)一的稅收征管體系,加快建設(shè)新一代電子稅務(wù)局。全面執(zhí)行國家減稅降費政策,確保企業(yè)社保繳費負擔不增加。

  黑龍江省2019年政府工作報告提出,落實好更大規(guī)模減稅降費政策,進一步降低制度性交易成本,合理降低用能、物流、融資等要素成本,讓企業(yè)輕裝上陣。大力優(yōu)化營商環(huán)境。落實便利辦稅措施,提升納稅服務(wù)水平。

  江蘇省2019年政府工作報告明確,加大減稅降負力度,落實國家和省降低企業(yè)成本各項政策,清理規(guī)范涉企收費,全年為實體經(jīng)濟企業(yè)降本1600億元以上。

  安徽省2019年政府工作報告提出,落實更大規(guī)模減稅與更明顯降費政策,降低企業(yè)社保繳費比例,清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,加快清零涉企行政事業(yè)性收費。

  河南省2019年政府工作報告提出,落實中央更大規(guī)模減稅降費政策,實行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合,對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免,清理規(guī)范地方收費項目,全面實施收費項目清單制,繼續(xù)實行省定涉企行政事業(yè)性零收費,加大力度降低企業(yè)社保費率,讓企業(yè)有實打?qū)嵉墨@得感。

  “減稅降費有利于激活市場活力,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,拉動經(jīng)濟增長。目前,從各地執(zhí)行的情況來看,已逐步形成合力,各地政府分別從稅收、社保、非稅收入、納稅服務(wù)、營商環(huán)境等方面全面貫徹落實減稅降費政策精神,可以預(yù)見,通過這一輪更大規(guī)模的普惠性實質(zhì)性減稅,能夠為企業(yè)創(chuàng)造一個更好的發(fā)展環(huán)境,對于促進制造業(yè)、科技企業(yè)、小微企業(yè)等發(fā)展起到積極作用!北本﹪視媽W(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

  新政范圍廣力度大

  1月9日,國務(wù)院常務(wù)會議確定新推出小微企業(yè)普惠性減稅措施,涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等多個稅種,覆蓋企業(yè)經(jīng)營的各個方面。

  此次新政范圍廣力度大。根據(jù)規(guī)定,對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

  據(jù)統(tǒng)計,此次推出的新政僅小微企業(yè)的企業(yè)所得稅減稅,就惠及1798萬家企業(yè),占全國納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上,其中98%是民營企業(yè),預(yù)計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。

  財政部、稅務(wù)總局發(fā)布的政策文件明確,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況,以及宏觀調(diào)控需要確定,對增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

  根據(jù)最新稅收收入統(tǒng)計,2018年全國資源稅1630億元,城市維護建設(shè)稅4840億元,房產(chǎn)稅2889億元,城鎮(zhèn)土地使用稅2388億元,印花稅2199億元(其中證券交易印花稅977億元)。

  “雖然以上均為小稅種,在稅收收入中的占比不大,但對于小微企業(yè)而言,卻是筆不小的稅費支出。因此,減免至一半,可以大為減輕小微企業(yè)的稅收負擔!崩钚窦t說。

  記者了解到,目前包括北京、浙江、福建等在內(nèi)的多數(shù)省區(qū)市,已出臺文件對上述6個地方稅種和2項附加實行50%的最高幅度減稅,體現(xiàn)了對企業(yè)的最大扶持。比如,1月23日,浙江省財政廳、國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)文件,送出新年第一個減稅降費大禮包,明確按50%的最高幅度來減征“六稅兩費”,一攬子政策疊加,預(yù)計2019年可為相關(guān)企業(yè)減稅195億元以上。

  福建大新工業(yè)發(fā)展有限公司2018年度繳納上述減稅政策相關(guān)地方稅16.21萬元。根據(jù)新政策,2019年預(yù)計享受10萬元的稅收優(yōu)惠!巴ㄟ^享受減稅優(yōu)惠,我們將把節(jié)省下來的資金用于升級生產(chǎn)設(shè)備、擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)進一步發(fā)展!痹摴矩攧(wù)陳喜張表示。

  “在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,小微企業(yè)的生存發(fā)展壓力更大,對稅費負擔的感受更加敏感。而且,企業(yè)覺得自身負擔重,不僅是企業(yè)所得稅、增值稅的原因,很多是因為疊加其他稅費導(dǎo)致負擔感很強。此次優(yōu)惠政策受益面大幅擴大,各地根據(jù)最高幅度減征,可以有效減輕小微企業(yè)壓力和負擔。”李旭紅認為。

  不斷優(yōu)化征管服務(wù)

  對于如何落實中央提出的“實施更大規(guī)模的減稅降費”,相關(guān)部門均作出了明確表態(tài)和部署。比如,財政部稅政司巡視員徐國喬表示,除了小微企業(yè)普惠性稅收減免措施,還將深化增值稅改革,繼續(xù)推進實質(zhì)性減稅;全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例,落實好六項專項附加扣除政策,減輕居民稅負;同時,配合相關(guān)部門,積極研究制定降低社會保險費率綜合方案,進一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負擔。

  稅務(wù)總局政策法規(guī)司負責人介紹,在落實好已出臺的小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施基礎(chǔ)上,稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案,努力提高政策的科學(xué)性和普惠性。

  稅務(wù)總局明確,把確保減稅降費政策措施落地生根作為2019年稅收工作的主題。據(jù)悉,目前稅務(wù)總局和36個省級稅務(wù)局均已成立了由主要負責人任組長的實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)若干專項工作組,制定任務(wù)清單和作戰(zhàn)圖。按照簡明易行好操作的要求,出臺了4個稅收征管配套公告和1份稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實減稅降費政策的綜合性抓總文件,明確重點任務(wù),細化落實要求。

  記者了解到,各級稅務(wù)機關(guān)正在深入研究便利納稅人和繳費人享受減稅降費政策的舉措,包括盡快實施擴大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍、加快稅務(wù)證明事項清理、推進涉稅資料清單管理等,確保落實減稅降費政策措施提質(zhì)增效。

  比如,國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局明確,2019年在稅務(wù)事項清單“最多跑一次”全覆蓋、網(wǎng)上辦理全覆蓋的基礎(chǔ)上,大力推進移動辦稅,爭取年底前全面覆蓋納稅人辦稅事項,有效減少納稅人現(xiàn)場辦理,節(jié)約納稅人總辦稅時間。

  國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局明確,積極主動推出管理服務(wù)創(chuàng)新舉措,充分發(fā)揮計算機自動識別、政策提示、標準判定、協(xié)助計稅(費)等功能,進一步提升納稅人和繳費人享受減稅降費政策的良好體驗。

  “高效的征管服務(wù)有助于減稅降費政策落地生根,稅務(wù)部門通過采取一系列簡化申報流程、提高辦稅效率的舉措,促進納稅人和繳費人更好享受政策紅利,以更高的便利度和滿意度,為納稅人和繳費人帶來更強的獲得感!蔽髂县斀(jīng)大學(xué)教授湯繼強說。

(責任編輯:武曉娟)

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各地兩會聚焦激發(fā)市場活力:稅要減費要降,企業(yè)上陣要輕裝

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