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民眾生物信息立法保護(hù)迫在眉睫

2019年04月22日 07:25   來源:光明日?qǐng)?bào)   沈彬

  不經(jīng)意之間,刷臉付費(fèi)、指紋驗(yàn)證已經(jīng)成為日常生活的一部分。在享受高科技帶來的便利的同時(shí),我們也將許多屬于自己的、具有唯一性的面部表情、指紋、虹膜等生物信息交給外部世界,這些信息能夠得到妥善保存、依法使用以及定期銷毀嗎?

  不久前,一種“人工智能測(cè)面相”的小程序走紅于朋友圈,用戶可以上傳個(gè)人照片或是實(shí)時(shí)拍照來進(jìn)行下一步的“面相”測(cè)試,最后轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈即可得出測(cè)試結(jié)果。但我們是否忽略了一個(gè)問題,這個(gè)小程序獲取的面部信息會(huì)不會(huì)被盜用?

  在多年前,公眾對(duì)留指紋等行為的警戒閾值比較高。比如,2010年,在教育系統(tǒng)推行的冬季長跑活動(dòng)中,擬規(guī)定大學(xué)生長跑須先在指定網(wǎng)站實(shí)名注冊(cè),之后每次要通過“指紋打卡”的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。這一規(guī)定引發(fā)輿論強(qiáng)烈反彈,公安部表態(tài)稱:其他部門是否可以采集民眾指紋,沒有查到法律依據(jù)。此事遂不了了之。近9年過去了,指紋解鎖、刷臉支付、虹膜掃描等生物識(shí)別技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,公眾的警戒和抵觸情緒有所弱化,但是相關(guān)的立法卻遲遲沒有跟進(jìn),還是一片空白。

  有了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,民眾生物信息的可使用性大大提高了,應(yīng)用范圍越來越廣,接觸機(jī)構(gòu)越來越多,信息被反復(fù)傳播、使用。比如,現(xiàn)在很多火車站進(jìn)站前要經(jīng)過面部識(shí)別,賓館入住之前也要經(jīng)過面部確認(rèn),原來屬于“黑科技”的面部識(shí)別技術(shù)飛入尋常百姓家,讓普通群眾離不開,應(yīng)用范圍越來越下沉。

  技術(shù)下沉使用,很多問題便顯現(xiàn)出來。像人臉信息被采集之后,到底是歸屬于誰?會(huì)不會(huì)變成企業(yè)的資產(chǎn),任由其買賣?怎么保障生物信息被采集,不會(huì)超出當(dāng)初的承諾范圍使用?如果企業(yè)發(fā)生倒閉、注銷,如何依法銷毀相關(guān)的生物信息避免外泄?這些真不能全靠企業(yè)的“良心”,得通過法律把企業(yè)和政府權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

  事實(shí)上,在既有的法律“大廈”之中,還沒有給個(gè)人生物信息留下合適的位置。首先,從民法權(quán)利本位來說,必須明確個(gè)人信息屬于人格權(quán)屬性的私權(quán),不是“公共信息”,相關(guān)政府部門以及商業(yè)機(jī)構(gòu)需要錄取生物身份信息時(shí),必須有明確的法律授權(quán)或者經(jīng)當(dāng)事人的同意,并且在錄取時(shí)應(yīng)該明確使用范圍、保護(hù)措施。目前正在編纂的《民法典》中應(yīng)該給大數(shù)據(jù)時(shí)代的民眾個(gè)人信息留下位置,夯實(shí)生物信息作為私權(quán)的根基。

  其次,應(yīng)該明確政府部門使用、匹配、存儲(chǔ)民眾生物信息的權(quán)限、程序和責(zé)任。目前生物信息被普遍用于刑事偵查、治安管理、人口治理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,但是并沒有法律的詳細(xì)規(guī)定:如何防止被權(quán)力濫用?這方面的程序性和限制性規(guī)定,也應(yīng)盡早進(jìn)入立法議程。

  最后,是民眾生物信息的財(cái)產(chǎn)性部分,也應(yīng)該做出保障,對(duì)商業(yè)性開發(fā)的目的、范圍和手段,應(yīng)該有約束性規(guī)定,特別是要防止一些科技巨頭濫用民眾生物技術(shù)信息庫的行為。

  在高科技加持之下,我們的指紋、面部等生物信息被使用得越來越廣泛,但權(quán)利根基卻還沒有得到法律層面的夯實(shí)。所以,不能讓民眾生物信息繼續(xù)“裸奔”了。

   (作者:沈彬,系澎湃新聞網(wǎng)首席評(píng)論員)

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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