近日，上海為了推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)，發(fā)布《上海市商務(wù)委等九部門(mén)關(guān)于本市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立“夜間區(qū)長(zhǎng)”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度�！耙归g區(qū)長(zhǎng)”是由各區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而“夜生活首席執(zhí)行官”則鼓勵(lì)各區(qū)公開(kāi)招聘具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，主要是協(xié)助“夜間區(qū)長(zhǎng)”工作。

　　所謂夜間經(jīng)濟(jì)，是指從晚7點(diǎn)至次日6點(diǎn)在城市特定地段發(fā)生的各種合法商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總稱。這其中包括了購(gòu)物、文化、娛樂(lè)、餐飲等多種業(yè)態(tài)。夜晚是白天的延伸，對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，夜晚也蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。資料顯示，美國(guó)人已有1/3的時(shí)間、1/3的收入、1/3的土地面積用于休閑，而其中60%以上的休閑活動(dòng)在夜間。而在英國(guó)，2017年夜間經(jīng)濟(jì)占全英國(guó)GDP的6%，已成為英國(guó)的第五大產(chǎn)業(yè)，倫敦夜間經(jīng)濟(jì)提供了1/8的工作崗位。

　　隨著我國(guó)消費(fèi)者收入水平不斷提高，在消費(fèi)方面已不局限于解決溫飽問(wèn)題，而是希望通過(guò)消費(fèi)帶來(lái)更多精神層面的滿足，從而獲得更多幸福感。尤其是在一二線城市，結(jié)束白天快節(jié)奏的生活之后，可以有更多選擇的夜間服務(wù)去放松，這就為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)。

　　事實(shí)上，不僅是上海，北京、天津、河北、南京、重慶、西安等多地此前都推出過(guò)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。一方面是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，城市迫切需要開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，即便在一些大城市，人口不斷向郊區(qū)遷移，城市的商業(yè)氣氛被稀釋了，一些城市中心城區(qū)反而出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，市民應(yīng)有的夜生活消費(fèi)需求并沒(méi)有得到充分釋放，夜間經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間。進(jìn)一步說(shuō)，夜間經(jīng)濟(jì)作為城市競(jìng)爭(zhēng)新賽道，已經(jīng)從“1.0”時(shí)代向“2.0”時(shí)代邁進(jìn)——以往注重單一消費(fèi)業(yè)態(tài)的培育，而通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合營(yíng)造多元消費(fèi)新場(chǎng)景則成為新一輪競(jìng)爭(zhēng)的突破口。

　　但是，幾家歡樂(lè)幾家愁，雖然夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，但也令不少施政者和市民擔(dān)憂，夜間經(jīng)濟(jì)的安全、服務(wù)質(zhì)量、噪音、垃圾等問(wèn)題如果解決不好，必然使夜間經(jīng)濟(jì)的預(yù)期效應(yīng)打折，甚至影響到社會(huì)和諧。如何善用夜間經(jīng)濟(jì)之利而避其害?這就需要政府上心、企業(yè)齊心、市民耐心，共建信心。

　　首先，政府的積極推動(dòng)發(fā)展與社會(huì)多元主體積極參與管理要有機(jī)結(jié)合。政府要通過(guò)與場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者、夜間消費(fèi)者、消防隊(duì)員和夜間通勤者對(duì)話的方式聽(tīng)取各方意見(jiàn)，平衡相關(guān)群體的利益訴求。

　　其次，普遍服務(wù)與特別服務(wù)相結(jié)合。一方面要完善交通、環(huán)境、水電等城市基本公共服務(wù)，另一方面要像建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)那樣，建設(shè)商務(wù)休閑、健身娛樂(lè)、音樂(lè)書(shū)吧、特色餐飲等符合特定人群消費(fèi)特色的集聚化、規(guī)�；�夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域，最大限度的避免擾民。

　　再次是屬地管理、行業(yè)監(jiān)管，職能部門(mén)各司其職，“夜間區(qū)長(zhǎng)”和“夜生活首席執(zhí)行官”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)商戶圈聯(lián)合自治。

　　最后是借鑒成熟的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新性開(kāi)展工作。比如阿姆斯特丹以自由開(kāi)放的夜生活而聞名于世。道路兩旁隨處可見(jiàn)“保持優(yōu)雅，思考鄰居，屋內(nèi)飲酒”和“歡迎游客”的標(biāo)識(shí)。此外還推出了移動(dòng)應(yīng)用程序，供居民舉報(bào)夜間滋擾情況，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系所在區(qū)域社區(qū)官員，直接對(duì)案件進(jìn)行處理。其夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行兩年后，騷擾事件下降了30%，暴力事件下降了25%。