隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及城市管理的精細(xì)化，垃圾分類理念已經(jīng)得到越來越多人的認(rèn)同，但是還存在“認(rèn)同但缺少踐行”的情況。總體上看垃圾分類工作落地難、執(zhí)行難的問題仍然比較突出，需要下大力氣破解。

　　在全國(guó)已經(jīng)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的46個(gè)城市中，普遍存在以下這樣的問題。例如，雖然居民小區(qū)大多配備了分類垃圾筒和指示牌，但是高層住宅的樓道并未嚴(yán)格設(shè)置分類垃圾桶。而且在垃圾車進(jìn)入小區(qū)收集垃圾時(shí)，普遍做法還是將不同分類的垃圾混裝在一起，導(dǎo)致居民此前的分類投放工作形同虛設(shè)。在垃圾處理環(huán)節(jié)，垃圾處理廠也未嚴(yán)格按照分類處理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，依然主要采用焚燒和填滿兩種簡(jiǎn)單的處理方式。究其原因，主要在于當(dāng)前工作不夠精細(xì)化，機(jī)制建設(shè)不足，配套措施缺乏。

　　近日，習(xí)近平總書記對(duì)垃圾分類工作作出重要指示，明確指出推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。要加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實(shí)，持之以恒抓下去。習(xí)近平總書記的重要指示指明了推進(jìn)垃圾分類工作要抓住的“牛鼻子”。

　　垃圾分類，小事不小，真正實(shí)施起來并不簡(jiǎn)單。“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的處理方式必然會(huì)讓原本惠民環(huán)保的政策變成形式主義。而做好科學(xué)、長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)是破解難題的關(guān)鍵。

　　垃圾分類從生產(chǎn)、廢棄、收集、運(yùn)輸?shù)教幚�，涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，其中包含生產(chǎn)廠商、消費(fèi)者、環(huán)衛(wèi)部門和政府等多樣化的主體。作為一項(xiàng)龐大又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好垃圾分類工作，需要統(tǒng)籌思考，需要從制度設(shè)計(jì)上系統(tǒng)解決。

　　制度設(shè)計(jì)首先要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，給生產(chǎn)廠家、包裝商建立責(zé)任制，強(qiáng)化其環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)。這必須以環(huán)保為導(dǎo)向，倒逼企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、消費(fèi)、回收、處置的全生命周期著眼，采用綠色、低害材料和易于分拆分類的設(shè)計(jì)方式，為垃圾分類的源頭環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)。

　　推進(jìn)垃圾分類要完善當(dāng)前的垃圾分類收集體系。首先在廢物棄置環(huán)節(jié)這個(gè)“最初一公里”上，一方面要加大生活垃圾分類理念的宣傳引導(dǎo)，另一方面也需要在居民小區(qū)建立垃圾分類規(guī)定和氛圍，積極引導(dǎo)和推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。特別是隨著近些年電子產(chǎn)品的廣泛使用，垃圾分類應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子廢品，包括電池、廢舊手機(jī)等的分類和回收處理。在垃圾收集工作上，也要加強(qiáng)精細(xì)化，確保將小區(qū)的已分類垃圾得到妥善地運(yùn)輸。

　　制度設(shè)計(jì)要在垃圾的回收處理環(huán)節(jié)走好“最后一公里”。要推動(dòng)回收和可再生資源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，建立更加科學(xué)的垃圾處理設(shè)施，探索更有效的處理方式，把垃圾對(duì)環(huán)境的損害降到最低程度。垃圾本來就是放錯(cuò)了地方的資源。讓垃圾變成可利用的資源，離不開新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，這正是企業(yè)可以大展拳腳的舞臺(tái)，當(dāng)各種從事垃圾分類與資源再生利用的企業(yè)有了用武之地，就意味著垃圾分類的產(chǎn)業(yè)鏈的形成，那么垃圾分類才真正有了落地的支撐。

　　推行垃圾分類，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。法律法規(guī)的制定、管理機(jī)制的建立，以及配套政策的出臺(tái)，這一系列頂層設(shè)計(jì)必須依靠行政力量才能完成和落實(shí)。只有讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，各方守土有責(zé)，各盡其職，才能確保這一鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)的無縫銜接。當(dāng)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與的格局形成之后，垃圾分類才能真正做到持續(xù)健康推進(jìn)。

　　生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。垃圾分類，關(guān)乎的是綠水青山和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)垃圾分類和回收利用，就是在推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是每個(gè)人都可以從中受益的好事，應(yīng)該成為全社會(huì)的行動(dòng)共識(shí)。