中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度和治理體系，它既集中體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)，又現(xiàn)實(shí)地表征了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)社會(huì)革命實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供根本保障。
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度：民族復(fù)興的本質(zhì)規(guī)定
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就義無(wú)反顧擔(dān)負(fù)起來(lái)的歷史使命。在近百年的奮斗實(shí)踐中，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強(qiáng)和完善國(guó)家治理，為中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍提供了具有鮮明主體性、民族性、時(shí)代性和人民性的國(guó)家制度及其治理體系。
黨的十八大以來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為當(dāng)代中國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供了有力保障。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。
制度的生命源于實(shí)踐，實(shí)踐的本質(zhì)在于自信。近百年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的奮斗歷程與偉大成就，既生動(dòng)地展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族敢于打破舊世界的奮斗擔(dān)當(dāng)，也深刻地凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族善于建設(shè)新世界的高度自信。而由此所展現(xiàn)的深刻歷史合理性及其結(jié)論就在于：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，是堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)和方向的制度和治理體系而不是其他什么制度和治理體系，科學(xué)社會(huì)主義原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義;堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要以堅(jiān)定的制度自信不斷展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)越性。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣，“我們治國(guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度”，“我們說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，那就是不論怎么改革、怎么開(kāi)放，我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度”。
中國(guó)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是中國(guó)人民自主選擇和建設(shè)的成果，是中國(guó)人民在自己的奮斗實(shí)踐中創(chuàng)造的。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最根本的，就是要堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，就是要堅(jiān)持和保證中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系在任何條件下都始終體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義基本原則。我們堅(jiān)信，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的不斷發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的不斷呈現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族的制度自信將越來(lái)越堅(jiān)定，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系將越來(lái)越完善，中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展道路將越走越寬廣。
堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化：民族復(fù)興的進(jìn)步狀態(tài)
在堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的前提下推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略抉擇。
這一重大抉擇的戰(zhàn)略性和歷史意義就在于，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代呼喚，相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、人民群眾期待和當(dāng)今世界日趨強(qiáng)烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足，還有許多亟待改進(jìn)的地方。為此，必須在堅(jiān)定制度自信的前提下自覺(jué)適應(yīng)時(shí)代變化，全面改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和時(shí)代發(fā)展特征的體制機(jī)制，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，更加注重治理能力建設(shè)，從總體上把各方面制度優(yōu)勢(shì)更好、更全面、更充分地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，全面提高我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的迫切要求，也必然要體現(xiàn)為中華民族偉大復(fù)興在國(guó)家制度及其執(zhí)行能力上的現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程與進(jìn)步狀態(tài)。這就表明，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不是作為外在相關(guān)性，而是作為內(nèi)在規(guī)定性，從制度及其治理層面上表征著并維系了中華民族偉大復(fù)興的本質(zhì)和趨向。
推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化承載了中華民族偉大復(fù)興的基本承諾。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是把近代以來(lái)中華民族的偉大夢(mèng)想與當(dāng)代中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的歷史進(jìn)程，是既以現(xiàn)代化為手段又以現(xiàn)代化為目的的民族進(jìn)步歷程。發(fā)展戰(zhàn)略不等于發(fā)展目的，但發(fā)展目的的實(shí)現(xiàn)也離不開(kāi)發(fā)展戰(zhàn)略。把現(xiàn)代化既作為目的又作為手段統(tǒng)一起來(lái)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必然要為我國(guó)制度和國(guó)家治理體系的發(fā)展與完善賦予現(xiàn)代化的基本承諾。
推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化生成了中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求。因此，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必然要體現(xiàn)進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力和緊緊依靠人民推動(dòng)改革創(chuàng)新的社會(huì)主義要求。這實(shí)際上就是一個(gè)為中華民族偉大復(fù)興不斷提供改革創(chuàng)新強(qiáng)大動(dòng)力的歷史過(guò)程。
推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化展現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的根本姿態(tài)。中華民族的偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，尤其是著力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度及其執(zhí)行體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，正是從制度現(xiàn)代化層面展現(xiàn)出來(lái)的中華民族偉大復(fù)興的根本姿態(tài)。
堅(jiān)持把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能：民族復(fù)興的有效路徑
“蠶叢及魚(yú)鳧，開(kāi)國(guó)何茫然”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其治理體系不是從天上掉下來(lái)的，而是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)取得的寶貴的制度建設(shè)和治理創(chuàng)新成果。中國(guó)特色社會(huì)主義所擁有的堅(jiān)定的奮斗發(fā)展歷程、深厚的民族文化養(yǎng)分、磅礴的人民聚合力量，既為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)立和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其治理體系提供了無(wú)比廣闊的舞臺(tái)、無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)和無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力，又鑄就了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢(shì)。這一系列顯著優(yōu)勢(shì)及其歷史積淀過(guò)程，在為我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”提供了基本依據(jù)的同時(shí)，也必然要作為一種寶貴的制度自信資源和內(nèi)在尺度，為中華民族偉大復(fù)興發(fā)揮重要的進(jìn)步規(guī)范和路徑選擇作用。因此，深刻認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，既要指向堅(jiān)定中國(guó)特色制度自信，又意味著必須把我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，從而為民族復(fù)興提供有效的實(shí)踐路徑支撐。具體來(lái)說(shuō)，就是要不斷深化把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的實(shí)踐，努力提升國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化水平與成效。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的更好轉(zhuǎn)化提供科學(xué)理論指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的根本指針，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的行動(dòng)指南。必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的更好轉(zhuǎn)化提供指導(dǎo)思想上的根本保障。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，為我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的更好轉(zhuǎn)化提供全面制度支撐。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)，人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟，依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，必將為我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的更好轉(zhuǎn)化提供根本制度、基本制度和重要制度等方面的全面保障。
堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，為我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的更好轉(zhuǎn)化提供思想路線引導(dǎo)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)及其有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以發(fā)展的觀點(diǎn)對(duì)待馬克思主義，不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，不斷回答時(shí)代和實(shí)踐給我們提出的新的重大課題，必將為我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的更好轉(zhuǎn)化提供思想路線上的根本保障。
堅(jiān)持改革開(kāi)放、守正創(chuàng)新、善作善成，為我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的更好轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)大動(dòng)力供給。改革開(kāi)放是決定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持改革開(kāi)放，把頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”結(jié)合起來(lái)，既鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，又堅(jiān)持守正創(chuàng)新、善作善成，必將為我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的更好轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)大的動(dòng)力保障。
〔作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)哲學(xué)教研部主任〕
