2020年1月26日，為指導(dǎo)各地科學(xué)、規(guī)范地開展新冠肺炎疫情相關(guān)心理危機(jī)干預(yù)工作，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則》。原則指出，要將心理危機(jī)干預(yù)納入疫情防控整體部署，由各級疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織專家組、心理救援醫(yī)療隊(duì)、心理援助熱線以及社會力量來參與疫情心理危機(jī)干預(yù)工作。通過實(shí)時研判，掌握各類群體以及個人心理健康動態(tài)變化，及時識別高危人群，避免群體危機(jī)事件；通過分類干預(yù)，對目標(biāo)人群進(jìn)行分類，采取有效針對性的干預(yù)方式；結(jié)合有序服務(wù)，通過政府領(lǐng)導(dǎo)、專家指導(dǎo)，協(xié)同有序開展疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)工作。防止疫情可能導(dǎo)致患者恐懼、公眾焦慮、醫(yī)務(wù)人員耗竭等心理應(yīng)激問題，進(jìn)一步保障疫情防治工作的效果，減輕疫情對大眾心理的干擾和可能造成的心理傷害。
從更長遠(yuǎn)來看，構(gòu)建社會心理危機(jī)干預(yù)長效機(jī)制顯得尤其重要。
構(gòu)建社會心理危機(jī)干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)。在全國范圍內(nèi)設(shè)立社會心理危機(jī)干預(yù)工作平臺，形成一張覆蓋全社會的社會心理危機(jī)干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)。首先，構(gòu)建社會心理危機(jī)干預(yù)垂直工作網(wǎng)絡(luò)。從省、市到縣、鄉(xiāng)，建立起社會心理危機(jī)干預(yù)工作平臺。重點(diǎn)要先依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門或機(jī)構(gòu)，建立心理咨詢室或社會工作室，搭建基層社會心理危機(jī)干預(yù)平臺。在為基層民眾提供心理健康服務(wù)的同時，及時發(fā)現(xiàn)和化解基層社會心理危機(jī)，防止心理危機(jī)進(jìn)一步演化變成社會問題。其次，構(gòu)建社會心理危機(jī)干預(yù)平行工作網(wǎng)絡(luò)。積極整合衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、信訪、殘聯(lián)等各個部門與社會組織的力量，構(gòu)建部門之間、社會組織之間、部門與社會組織之間社會心理危機(jī)干預(yù)的工作網(wǎng)絡(luò)。最后，并利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)各平臺信息互通，加強(qiáng)各社會心理危機(jī)干預(yù)工作平臺之間的聯(lián)系。
完善社會心理危機(jī)干預(yù)組織協(xié)作機(jī)制。在黨委政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，發(fā)揮政府有關(guān)部門、事業(yè)單位(如醫(yī)院、高校和研究機(jī)構(gòu)等)、民間組織(如基金會、心理危機(jī)干預(yù)中心等)和志愿者在提供社會心理危機(jī)干預(yù)法律法規(guī)、技術(shù)、人員、信息和經(jīng)費(fèi)物資等方面的各自優(yōu)勢，合理配置資源，分工合作，相互聯(lián)動，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的心理危機(jī)干預(yù)組織網(wǎng)絡(luò)體系。
構(gòu)建社會心理危機(jī)監(jiān)測、疏導(dǎo)服務(wù)體系。建立社會心理危機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)，確定監(jiān)測主體、對象、范圍以及方式等內(nèi)容，構(gòu)建社會心理危機(jī)監(jiān)測工作的長效機(jī)制，有效監(jiān)測社會心理危機(jī)的產(chǎn)生以及發(fā)展。建立和完善社會心理危機(jī)疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，組建專業(yè)心理疏導(dǎo)矯治隊(duì)伍，積極展開心理疏導(dǎo)工作，在社會心理危機(jī)監(jiān)測工作開展的基礎(chǔ)之上，更有針對性地有效化解社會心理危機(jī)。
完善社會心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急機(jī)制。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，心理危機(jī)干預(yù)專業(yè)力量為支撐，民間組織和志愿者積極參與的應(yīng)急社會心理危機(jī)干預(yù)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范心理應(yīng)急干預(yù)流程，動員并協(xié)調(diào)好專業(yè)力量和社會資源，對亟需心理干預(yù)的事件當(dāng)事人開展針對性的分類干預(yù)，確保緊急心理危機(jī)干預(yù)的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)心理應(yīng)急干預(yù)的預(yù)定目標(biāo)。在應(yīng)急預(yù)案啟動后，也要積極發(fā)揮媒體的輿論正面宣傳、導(dǎo)向作用。通過媒體發(fā)布事件的權(quán)威信息，避免誤傳和謠言引發(fā)民眾恐慌情緒，穩(wěn)定、凝聚民心，樹立戰(zhàn)勝疫情困難的樂觀心態(tài)，提高自我調(diào)節(jié)能力和自救意識。
完善社會心理危機(jī)干預(yù)法律制度體系。完善心理危機(jī)干預(yù)法律制度體系和心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急預(yù)案。在《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年）、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等法律法規(guī)中，應(yīng)增加心理危機(jī)干預(yù)的內(nèi)容，讓各級主管部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)在社會心理危機(jī)干預(yù)工作中各司其職，將心理危機(jī)干預(yù)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，做到有章可循、有法可依。
完善社會心理危機(jī)干預(yù)人才隊(duì)伍建設(shè)。分層次地組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍儲備庫，包括具有高水平的危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍、有資質(zhì)的心理咨詢師隊(duì)伍、掌握心理危機(jī)干預(yù)知識的救援人員和心理危機(jī)干預(yù)自愿者隊(duì)伍。專家隊(duì)伍和咨詢師隊(duì)伍屬于專業(yè)力量，應(yīng)該按照不同層次、類別、任務(wù)建立專業(yè)隊(duì)伍，以保證突發(fā)事件后能夠及時有效開展心理危機(jī)干預(yù)工作。同時也要鼓勵掌握基本心理危機(jī)干預(yù)知識的救援人員和志愿者作為社會心理危機(jī)干預(yù)的輔助力量，這對于順利實(shí)施救援、保護(hù)救援人員戰(zhàn)斗力和心理危機(jī)干預(yù)持續(xù)開展具有不可替代的作用。
加強(qiáng)社會心理危機(jī)宣傳教育。加強(qiáng)對公眾心理危機(jī)干預(yù)常識的宣傳教育，向公眾普及心理健康知識、防范災(zāi)難常識與心理危機(jī)干預(yù)知識。這就需要政府、社會等方方面面力量的參與，可以通過各種渠道對心理健康衛(wèi)生的公益宣教制度化、常態(tài)化，在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案演練中加入心理危機(jī)干預(yù)內(nèi)容，提高公眾的危機(jī)應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)變能力。
構(gòu)建社會心理危機(jī)干預(yù)學(xué)術(shù)研究體系。注重加強(qiáng)有關(guān)心理健康包括心理危機(jī)干預(yù)的學(xué)術(shù)研究，探索具有中國特色的社會心理危機(jī)預(yù)防和干預(yù)模式、技術(shù)和方法。當(dāng)前，我國關(guān)于社會心理危機(jī)干預(yù)研究才剛剛起步，本土化的研究成果少，實(shí)踐中采用的心理危機(jī)干預(yù)技術(shù)和方法主要來自國外，針對性、預(yù)見性和有效性不強(qiáng)。同時，社會心理服務(wù)研究成果絕大部分集中在心理學(xué)研究領(lǐng)域，我們認(rèn)為，社會心理問題不僅僅是一個心理健康問題，它也是一個普遍的社會問題，從社會治理的角度來講，社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科同樣應(yīng)該關(guān)注，因此，加強(qiáng)具有中國特色的社會心理危機(jī)干預(yù)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，開展本土化社會心理危機(jī)干預(yù)基礎(chǔ)理論研究和成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，加強(qiáng)社會心理危機(jī)干預(yù)相關(guān)法律與政策等軟科學(xué)研究，是這些學(xué)科構(gòu)建社會心理危機(jī)干預(yù)學(xué)術(shù)研究體系共同的責(zé)任。
黨的十九屆四中全會將“健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)”作為堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全的重要內(nèi)容，凸顯了社會心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)的重要性，希望能以此次新冠肺炎疫情防控為契機(jī)，進(jìn)一步推動我國社會心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)。
(作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院)
