2020年是脫貧攻堅的收官之年,突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
國務(wù)院扶貧辦近日公布,我國將對2019年年底全國未摘帽的52個貧困縣,以及貧困人口超過1000人和貧困發(fā)生率超過10%的共1113個貧困村進行掛牌督戰(zhàn),及時解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問題,確保貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽。
堅決完成脫貧攻堅任務(wù)的信心,來自于對我國貧困人口的準確認識。從貧困人口數(shù)量來看,截至2019年年末,全國農(nóng)村貧困人口已減少至551萬人,累計減少了9348萬人。黨的十八大以來,我國以年均減貧1300萬人以上的速度脫貧,以此作推算,我們對完成今年的脫貧任務(wù)有充分信心。從貧困人口分布來看,2019年各省份貧困發(fā)生率普遍降至2.2%及以下,其中,貧困發(fā)生率超過1%的7個省份,包括廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆,受此次疫情影響均較輕。隨著分區(qū)分級復工復產(chǎn),這些低風險地區(qū)將在嚴防輸入基礎(chǔ)上全面恢復生產(chǎn)生活秩序,保障脫貧攻堅工作順利進行。從貧困人口細分來看,疫情主要對部分已經(jīng)脫貧的貧困戶收入有一定沖擊,而對實現(xiàn)“兩不愁三保障”的影響不大。相關(guān)統(tǒng)計表明,已經(jīng)脫貧的貧困戶平均收入遠高于貧困線,受疫情沖擊,收入會有一定降低,但絕大多數(shù)不會返貧。因此,疫情對完成脫貧攻堅任務(wù)的影響是有限的、局部的。
堅決完成脫貧攻堅任務(wù)的信心,來自于疫情期間我國脫貧攻堅政策的精準實施。長期以來,圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),中央和地方相繼出臺和完善了“1+N”政策體系,涉及多方面的內(nèi)容,很多“老大難”問題都有了針對性的措施,打出了政策組合拳。面對疫情的影響,2月13日,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)《做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》,針對疫情導致的貧困群眾外出務(wù)工難題、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓難題、扶貧項目開工復工難題等都提出了切實可行的解決措施。國家相關(guān)部門相繼出臺消費扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的舉措,并保障財政資金的投入。與此同時,各地紛紛抓緊落實,因地制宜出臺相關(guān)舉措。貴州省黔西南州與寧波市對接定制包機促復工、吉林省開發(fā)5000個臨時公益崗位保兜底、四川省多地推動智能化設(shè)備助力春耕……相信中央和地方這些切實有效的舉措定會化解疫情對脫貧攻堅的沖擊,將疫情的影響降至最低。
堅決完成脫貧攻堅任務(wù)的信心,來自于對我國脫貧攻堅制度體系的必勝信心。黨的十八大以來,我國不斷完善脫貧攻堅的體制機制,基本完成四梁八柱的頂層設(shè)計,這是我國脫貧攻堅的制勝法寶,疫情的短期沖擊并不會撼動制度的優(yōu)勢。面對疫情挑戰(zhàn),各級黨組織加強領(lǐng)導、靠前指揮,精心謀劃、狠抓落實;鶎狱h組織和黨員干部不僅奮戰(zhàn)防控疫情一線,也始終站位脫貧攻堅一線,積極利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新幫扶工作方式。在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上,習近平總書記指出:“今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實。”我們要繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的精神打好脫貧攻堅收官戰(zhàn),咬定青山不放松,堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。
。ㄗ髡呦抵袊r(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院副教授)
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