核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者王夙認(rèn)為，某種程度上，這次突如其來(lái)的新冠肺炎疫情將加速無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)的紅利挖掘仍受制于部分客觀因素，除了技術(shù)發(fā)展速度外，制度供給特別是法律制度的供給能力能否跟上，也值得關(guān)注。

　　近日，上海、長(zhǎng)沙等多地啟動(dòng)無(wú)人駕駛車路測(cè)，引發(fā)關(guān)注。隨著業(yè)內(nèi)大公司的持續(xù)推動(dòng)及相關(guān)政策方面的扶持，無(wú)人駕駛時(shí)代加速到來(lái)。不過(guò)，當(dāng)前無(wú)人駕駛技術(shù)還不能做到真正的無(wú)人，無(wú)人駕駛不僅是一項(xiàng)技術(shù)，更是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要協(xié)同推進(jìn)和完善。（5月11日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

　　早在2017年7月，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出了面向2030年我國(guó)新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，部署構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)�，F(xiàn)實(shí)中，5G已來(lái)，無(wú)人駕駛或?qū)⒊蔀?G率先落地的應(yīng)用領(lǐng)域。因此，各地紛紛布局無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)。

　　政策層面，北京市已于2017年12月率先出臺(tái)了無(wú)人駕駛車輛路測(cè)管理規(guī)范，隨后，上海、重慶、廣州、深圳等多個(gè)城市迅速跟進(jìn)。

　　在地方政府的助推下，我國(guó)的無(wú)人駕駛技術(shù)日益進(jìn)步，路測(cè)進(jìn)程的速度大大加快。2019年9月，AutoX與上海嘉定區(qū)達(dá)成合作，建立無(wú)人駕駛商業(yè)示范運(yùn)營(yíng)區(qū)，同年12月，又獲得上海自動(dòng)駕駛新規(guī)2.0發(fā)布以來(lái)的第一張自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照。而在湖南長(zhǎng)沙，已經(jīng)有試運(yùn)營(yíng)的無(wú)人駕駛出租車出現(xiàn)在了街頭。

　　某種程度上，這次突如其來(lái)的新冠肺炎疫情將加速無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，疫情影響了人們的公共衛(wèi)生觀念，“零接觸”出行的市場(chǎng)需求巨大；另一方面，為了緩解疫情帶來(lái)的壓力，“新基建”提速，加快了智能經(jīng)濟(jì)的到來(lái)。

　　國(guó)際著名咨詢公司麥肯錫曾預(yù)計(jì)，中國(guó)未來(lái)很可能成為全球最大的自動(dòng)駕駛市場(chǎng)，至2030年，自動(dòng)駕駛相關(guān)的新車銷售及出行服務(wù)創(chuàng)收將超過(guò)5000億美元。不過(guò)，無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)的紅利挖掘仍受制于部分客觀因素，除了技術(shù)發(fā)展速度外，制度供給特別是法律制度的供給能力能否跟上，也值得關(guān)注。

　　無(wú)人駕駛車輛的上路測(cè)試面臨著道路交通安全法的制約，各地方政府出臺(tái)的路測(cè)意見(jiàn)雖然在一定程度上緩和了其中的矛盾，但無(wú)人駕駛汽車交通肇事后的侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題事關(guān)公民切身利益，現(xiàn)有法律尚未作出明確規(guī)定�，F(xiàn)實(shí)中，無(wú)人駕駛車輛發(fā)生交通事故的情況已經(jīng)出現(xiàn)，如2016年1月20日，在京港澳高速河北邯鄲段，一輛特斯拉轎車直接撞上一輛正在作業(yè)的道路清掃車，這是我國(guó)首起自動(dòng)駕駛車輛造成駕駛員死亡的案例。

　　再比如，無(wú)人駕駛汽車的運(yùn)行依賴于高精度地圖的導(dǎo)航，這類電子導(dǎo)航地圖不同于現(xiàn)在市場(chǎng)上的普通導(dǎo)航地圖，二者最大的區(qū)別就在于精度。然而，出于國(guó)家安全的考慮，我國(guó)對(duì)地圖分辨率作了嚴(yán)格限制，這也在某種程度上制約了無(wú)人駕駛導(dǎo)航地圖的發(fā)展。

　　由此可見(jiàn)，無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)還有很大的進(jìn)步空間。政府的產(chǎn)業(yè)扶持措施不能僅限于新政策的出臺(tái)，還需要加強(qiáng)法律層面的制度供給。只有各方共同努力，借著“新基建”的東風(fēng)，補(bǔ)全法律制度的短板，加快技術(shù)升級(jí)，才能讓包括廣大消費(fèi)者在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體都享受到無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大紅利。（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 王夙）

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