近日,住建部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文,叫停了各地500米以上超高層建筑的建設(shè),嚴(yán)格限制新建100米以上建筑的審批。還要求中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑,縣城住宅要以多層為主。
這意味著之前很多雄心勃勃的摩天大樓計(jì)劃將成為泡影。過去10年,各城市爭(zhēng)相推出摩天大樓計(jì)劃,設(shè)計(jì)高度不斷刷新,上演一場(chǎng)天際線競(jìng)賽。一些三四線城市也蓋起了不少超級(jí)建筑,辦公樓的閑置率甚至超過50%。
事實(shí)上,超高層建筑由于建筑成本高、項(xiàng)目開發(fā)周期長(zhǎng)、資金占用多,雖然看上去宏偉,建設(shè)過程卻極易折戟。去年就有消息曝出,武漢綠地中心大樓就曾因國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)龍頭企業(yè)綠地集團(tuán)出現(xiàn)了建設(shè)資金緊張問題停工縮水,各地也隨即調(diào)低了在建的超高層建筑高度。例如,南京江北第一高樓從600米降低至498米,武漢綠地中心從636米降低至467米,成都熊貓大廈從677米降到了488米……
“很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),大家認(rèn)為建摩天大樓是城市繁華的象征,紛紛建超高層的建筑,成為城市地標(biāo)!睎|南大學(xué)建筑學(xué)院教授周琦分析說(shuō),這樣的高樓看上去租金要比普通高樓多一些,但成本高、不經(jīng)濟(jì)、建設(shè)周期長(zhǎng)已經(jīng)成為超高層建筑的通病。
盡管國(guó)家此前并沒有出臺(tái)明確的限高文件,但也一直在提倡“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針。國(guó)務(wù)院很早就發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,提到要突出建筑使用功能,防止片面追求建筑外觀形象,強(qiáng)化公共建筑和超限高層建筑設(shè)計(jì)管理。2017年,住建部表示盲目建設(shè)摩天大樓不符合綠色、低碳、健康發(fā)展要求,需要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。
在不同國(guó)家,摩天大樓的標(biāo)準(zhǔn)也都不一樣。我國(guó)認(rèn)定的摩天大樓的標(biāo)準(zhǔn)是100米以上,日本是60米往上,國(guó)際上通用的則是要超過150米。在國(guó)外,超高層建筑伴隨著土地資源有限出現(xiàn)。倫敦、紐約、東京等城市在不斷的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了存量土地稀缺,價(jià)值越來(lái)越高的現(xiàn)象。為了更好地利用空間資源獲取收益,建設(shè)摩天大樓的需求不斷攀升。但即便如此,這個(gè)過程也經(jīng)歷了幾十年乃至上百年。
在我國(guó),建設(shè)超高層建筑的初衷卻不盡相同。不少業(yè)內(nèi)人士指出,我國(guó)一些新城市、新城區(qū)在發(fā)展過程中,認(rèn)為超高層可以拔高區(qū)域的整體定位,提高城市影響力。開發(fā)商也希望通過建設(shè)超高層拿到價(jià)格相對(duì)較低的土地,通過地標(biāo)性項(xiàng)目的開發(fā),展現(xiàn)自身的技術(shù)實(shí)力。
城市摩天大樓泛濫背后有著復(fù)雜的利益鏈條,各地追求“第一”的背后,不乏“政績(jī)工程”“面子工程”的心理在作祟。但是,超高層的建設(shè)要求很多的資金投入,利潤(rùn)回報(bào)周期也很長(zhǎng),建造成本與預(yù)期收益不能在短時(shí)間內(nèi)匹配。在資金壓力下,有些超高層項(xiàng)目會(huì)選擇散售,這對(duì)項(xiàng)目品質(zhì)和運(yùn)營(yíng)都極為不利。另外,超高層得房率低,樓宇能耗也大大超過平均水平,加上體量巨大,對(duì)于開發(fā)商的運(yùn)營(yíng)和招租能力都提出了非常高的要求。盲目地進(jìn)行超高層建設(shè),不但起不到促進(jìn)作用,反而浪費(fèi)了公共資源,各地都應(yīng)避免過度開發(fā)。
(責(zé)任編輯:年巍)