5月15日，江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》規(guī)定，駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔。（新華網(wǎng)）

　　就在同日下午，浙江省人大也審議通過(guò)了《浙江省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》，這是中國(guó)省份首次就電動(dòng)自行車(chē)管理單獨(dú)立法的案例。出臺(tái)這一條例，無(wú)論是提升市民安全意識(shí)還是規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展都有著重要意義。同時(shí)，也給執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法提供了法律支撐。

　　近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)成為市民出行的主要交通工具，但因其速度快、安全防護(hù)能力弱等問(wèn)題，導(dǎo)致涉及電動(dòng)自行車(chē)的各類(lèi)道路交通事故頻發(fā)。現(xiàn)實(shí)生活中，因騎電動(dòng)自行車(chē)不遵守交通規(guī)則、嚴(yán)重超速、為躲避交警檢查引起傷亡事故的新聞屢見(jiàn)不鮮，其中因?yàn)闆](méi)戴安全頭盔間接造成的死亡人數(shù)不在少數(shù)。根據(jù)江蘇省公安廳交警總隊(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年，江蘇境內(nèi)發(fā)生的電動(dòng)自行車(chē)亡人交通事故中，69%的人員死于顱腦受損。

　　其實(shí)，從去年下半年開(kāi)始，江蘇、浙江相關(guān)部門(mén)就圍繞駕乘電動(dòng)自行車(chē)是否強(qiáng)制佩戴頭盔和搭載人員等社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，采取多種方式，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，雖然討論的意見(jiàn)多樣、觀點(diǎn)多元，但佩戴頭盔已成為大家共識(shí)。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)中，不戴安全頭盔出行的市民依然隨處可見(jiàn)。顯然，這一問(wèn)題不會(huì)因?yàn)闂l例的制定而立竿見(jiàn)影。深入了解不難發(fā)現(xiàn)，戴頭盔、保安全的道理大家都懂，但條例難以推行落地，存在多方原因，一方面，部分群眾對(duì)佩戴頭盔存有抵觸心理，嫌“拿放戴”過(guò)于麻煩，有的擔(dān)心攜帶外出后沒(méi)地方放，容易被人偷走，甚至擔(dān)心會(huì)影響自身形象。另一方面，頭盔自身“重悶擠”也導(dǎo)致大家不愿佩戴；還有執(zhí)法過(guò)程沒(méi)有依據(jù)，缺少?gòu)?qiáng)制手段，也是佩戴率不高的重要因素。這些，給條例貫徹落實(shí)增加了阻力。

　　當(dāng)然，從客觀上看，在短期內(nèi)讓大家都佩戴頭盔明顯不太現(xiàn)實(shí)，想“畢其功于一役”只會(huì)適得其反。值得一提的是，目前，多地已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng)，充分利用條例實(shí)施前的“窗口期”，采取網(wǎng)絡(luò)推送、報(bào)紙宣傳、公益發(fā)放“愛(ài)心頭盔”等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，使群眾對(duì)條例的認(rèn)知更快、更深。具體到執(zhí)法過(guò)程中，也應(yīng)合理把握嚴(yán)格執(zhí)法與柔性執(zhí)法的尺度，根據(jù)不同情況，審慎處罰，防止出現(xiàn)簡(jiǎn)單化、“一刀切”的情況，背離條例出臺(tái)初衷，損害政府形象和法律權(quán)威。另外，作為電動(dòng)自行車(chē)最大生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)之一，企業(yè)也應(yīng)在符合國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，緊貼人們需求，加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷提高頭盔的安全性、智能性和舒適性，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　道路千萬(wàn)條，安全第一條。佩戴頭盔看似小事，卻是護(hù)佑生命安全的大事，希望7月1日條例正式實(shí)施后，人人都能自覺(jué)佩戴頭盔，摒棄交通陋習(xí)。同時(shí)，冀望條例實(shí)施后能為一些電動(dòng)自行車(chē)事故高發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”提供有效借鑒，共同營(yíng)造一個(gè)安全出行的良好交通環(huán)境。