5月28日,《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決。這是我國(guó)民事立法史上具有里程碑意義的重大歷史時(shí)刻。我們?yōu)榧磳碛幸徊空嬲龑儆谥袊?guó)人民的民法典而歡呼!
編纂民法典,玉汝于成。黨和國(guó)家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動(dòng)民法制定工作,由于多種原因而未能取得最后成功。民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”“保障民事權(quán)利的宣言書”。回顧人類文明史,編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。擁有一部護(hù)航實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的民法典,是新中國(guó)幾代人的夙愿。如今,這一夢(mèng)想就要成真。
編纂民法典,水到渠成。經(jīng)過(guò)多年努力,我們形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系,民事司法實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn),民事法律服務(wù)取得顯著進(jìn)步,民法理論研究也達(dá)到較高水平,全社會(huì)民事法治觀念普遍增強(qiáng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)擺在突出位置,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。編纂民法典的制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),人民群眾和社會(huì)各方面對(duì)民法典的成功編纂信心滿滿。
編纂民法典,眾志成城!熬廴f(wàn)眾智慧,成偉大法典”,黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典,立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,召開(kāi)座談會(huì)、組織調(diào)研、10次公布草案,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。聽(tīng)民聲、匯民智,使民法典編纂具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿。
編纂民法典,不僅能充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信,促進(jìn)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展,而且能為人類法治的發(fā)展進(jìn)步作出中國(guó)貢獻(xiàn)。比如,我國(guó)民法典中人格權(quán)獨(dú)立成編,彰顯對(duì)人格尊嚴(yán)的維護(hù),把對(duì)人格權(quán)的保護(hù)提升到前所未有的新高度,有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代對(duì)個(gè)人隱私、個(gè)人信息等保護(hù)帶來(lái)的威脅,體現(xiàn)了民法典與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性,也為解決世界各國(guó)共同面臨的人格權(quán)保護(hù)的難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
編纂民法典,不僅完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本的法律制度,而且有利于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,并充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性、維護(hù)市場(chǎng)交易秩序和交易安全。有利于營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如,平等保護(hù)各種所有制產(chǎn)權(quán),維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用原則在合同關(guān)系中的基礎(chǔ)性地位,對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為適用懲罰性賠償,等等。這些規(guī)定可以固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)世界對(duì)中國(guó)法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的信心。
編纂民法典,健全和充實(shí)民事權(quán)利種類,形成更加完備的民事權(quán)利體系,完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則,形成規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制,可以更好地維護(hù)人民利益,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展!懊裼兴,法有所應(yīng)”,民法典回應(yīng)新時(shí)代人民群眾法治需求,聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面加強(qiáng)了對(duì)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù),把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法典,為實(shí)現(xiàn)人民群眾美好生活提供有力保障。這也充分體現(xiàn)我們黨增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的不變初心,向全世界彰顯我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。
民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河,具有里程碑意義!疤煜轮,不難于立法,而難于法之必行”,民法典的生命力在于實(shí)施,草案通過(guò)后,只有學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好這部法典,才能不斷推進(jìn)全面依法治國(guó),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(作者為中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng))
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