資料圖:美國(guó)總統(tǒng)特朗普(圖源:新華網(wǎng))
隨著歐洲國(guó)家疫情的好轉(zhuǎn),歐盟計(jì)劃于7月1日逐步開放邊境,并列出了一份包含54個(gè)國(guó)家的“準(zhǔn)許入境”名單。據(jù)法新社6月27日?qǐng)?bào)道,在經(jīng)過(guò)數(shù)天談判之后,歐盟打算將未能有效控制疫情的美國(guó)排除在名單之外?梢钥闯,美國(guó)正在成為西方疫情防控的“不可靠盟友”,CNN評(píng)論稱,美國(guó)可能比任何時(shí)候都更加孤單。
在過(guò)去的幾十年里,美國(guó)在全球陷入危機(jī)時(shí)常常扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色:小布什政府曾發(fā)起“總統(tǒng)艾滋病緊急援助計(jì)劃”;2014年埃博拉疫情威脅全球時(shí),奧巴馬政府呼吁國(guó)際社會(huì)不要袖手旁觀。然而,自特朗普政府入主白宮以來(lái),美國(guó)相繼退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》、伊核協(xié)議、巴黎協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際協(xié)定和機(jī)構(gòu),與聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織等跨國(guó)機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。如今,歐盟以防疫不力為由“拒絕”美國(guó)來(lái)客,這不僅是對(duì)美國(guó)世界聲譽(yù)的沉重打擊,也是對(duì)白宮應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情政策與結(jié)果的否定。
從表面看,美國(guó)防疫不力是歐盟擬拒絕美國(guó)來(lái)客的直接原因。目前,歐盟對(duì)第三國(guó)取消入境限制的基本原則是該國(guó)感染病例至少和歐盟國(guó)家一樣少,即一個(gè)國(guó)家在過(guò)去14天內(nèi)新增病例要低于每10萬(wàn)居民16例,同時(shí)還要考慮新增病例的下降趨勢(shì)。反觀美國(guó),截至6月29日,美國(guó)累計(jì)確診病例263萬(wàn),單日新增確診病例連續(xù)三天破4萬(wàn)例、官方數(shù)據(jù)最高紀(jì)錄刷新至4.4萬(wàn)例;同時(shí),在疫情本就未得到有效控制的情況下,美國(guó)多州盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn),加上近期大規(guī)?棺h活動(dòng)中民眾大規(guī)模聚集,包括佛羅里達(dá)、德克薩斯、加利福尼亞等多個(gè)州的疫情出現(xiàn)反彈,疫情增長(zhǎng)的曲線圖幾乎成垂直狀。韓聯(lián)社直言稱,當(dāng)全球新冠肺炎確診病例達(dá)到1000萬(wàn),美國(guó)成為了防疫失敗的反面案例。德國(guó)《明鏡》周刊則尖銳指出,美國(guó)感染人數(shù)激增是“史詩(shī)般的政治失敗”。
可以說(shuō),美國(guó)防疫現(xiàn)狀完全不符合歐盟“解禁”的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所助理研究員孫成昊表示,進(jìn)入“邊恢復(fù)、邊防疫”階段的歐盟,必須考慮保護(hù)來(lái)之不易的抗疫成果,如果任由美國(guó)人員入境、導(dǎo)致疫情反彈,對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)百害而無(wú)一利。
從深層原因看,美國(guó)此次被歐盟排除在外凸顯疫情期間美歐分歧不斷擴(kuò)大。自特朗普上任以來(lái),歐美在外交、經(jīng)貿(mào)、軍事等多領(lǐng)域摩擦不斷。新冠肺炎疫情不但未能成為雙方化解分歧、攜手合作的催化劑,反而令大西洋兩岸日行漸遠(yuǎn)。特朗普政府在疫情期間種種單邊主義做法,也損害了歐洲利益:在歐洲疫情蔓延之初,特朗普政府的第一反應(yīng)并不是與歐洲攜手抗疫,而是在未通知?dú)W洲的情況下,單方面關(guān)閉歐洲入境美國(guó)通道,引發(fā)歐洲盟友的不滿,打擊他們希望與美國(guó)攜手抗疫的信心;隨后,美國(guó)缺席歐盟發(fā)起的國(guó)際認(rèn)捐大會(huì),“斷供”協(xié)調(diào)國(guó)際抗疫行動(dòng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)世界衛(wèi)生組織,在歐盟試圖挽救全球合作的殘局時(shí),與歐盟“唱反調(diào)”,破壞全球抗疫大局,遭德法等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人指責(zé)。以上種種,體現(xiàn)出美國(guó)在全球公共衛(wèi)生危機(jī)面前濫用“美國(guó)優(yōu)先”,與歐盟秉持的多邊主義理念差異愈加凸顯。
當(dāng)然,美國(guó)不會(huì)就此甘心,并已就此對(duì)歐盟施壓。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧6月24日表示,他希望在“未來(lái)幾周”找到一個(gè)解決方案,重新開放美國(guó)與歐洲之間的通行。歐盟部分國(guó)家也擔(dān)心因此遭到美國(guó)的“報(bào)復(fù)”。由于美國(guó)政治壓力,歐盟各國(guó)對(duì)放松入境限制仍存在分歧。孫成昊認(rèn)為,即便最終歐盟迫于美國(guó)壓力對(duì)美開放,歐盟也將單獨(dú)制定包括隔離觀察在內(nèi)的一系列措施。
多年來(lái)以“救世主”形象示人的美國(guó),如今卻淪落為發(fā)達(dá)國(guó)家的“孤獨(dú)患者”。正如《紐約時(shí)報(bào)》所說(shuō),美國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域處于“與外界不和”的狀態(tài)再也無(wú)法隱藏,美國(guó)正吞下自己?jiǎn)芜呏髁x行徑的苦果。(戴尚昀)
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