近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，不斷健全農(nóng)業(yè)保險政策體系，取得顯著成效。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參加農(nóng)業(yè)保險情況，對經(jīng)濟日報社組織的“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（二期）”數(shù)據(jù)進行分析，研究結(jié)論如下。
第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)保險普及率仍然較低。
在365家受調(diào)查的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，僅有112家購買過農(nóng)業(yè)保險，占30.68%。絕大多數(shù)企業(yè)購買農(nóng)業(yè)保險是自愿行為，占比達91.45%。
關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自愿購買農(nóng)業(yè)保險的原因，在104份有效問卷中，選擇“災(zāi)害較多，有賠付總比沒有強”的企業(yè)數(shù)最多，有39家，占比為37.50%。選擇“有人組織，投保理賠方便”和“想擴大生產(chǎn)，投保能保本”的企業(yè)數(shù)也比較多，分別有27家和23家，占比為25.96%和22.12%。調(diào)查顯示，“保費便宜”“看前幾年保險賠償金額還能接受”“想擴大生產(chǎn)，投保能保本”等原因并非龍頭企業(yè)自愿購買農(nóng)業(yè)保險的主要原因，僅有少數(shù)幾家企業(yè)出于以上考慮自愿投保。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投保方式主要為直接向保險公司投保。在101份有效問卷中，有57家企業(yè)選擇“企業(yè)直接向保險公司投�！�，占比為56.44%。有40家企業(yè)選擇“保險公司上門銷售”，占比為39.60%。另有4家企業(yè)選擇“其他”，占比為3.96%。
第二，農(nóng)業(yè)保險理賠滿意度有待提升。
購買過農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近半數(shù)申請過理賠。在100份有效問卷中，有49家企業(yè)申請過理賠，另有51家沒有申請過理賠。
涉農(nóng)龍頭企業(yè)理賠申請人主要是企業(yè)所有者個人。數(shù)據(jù)顯示，有46.15%的受調(diào)查企業(yè)是由企業(yè)所有者個人申請理賠，有32.69%是由企業(yè)自身申請理賠，有17.31%的企業(yè)由企業(yè)所在村委會申請理賠。由企業(yè)下屬合作社和通過其他人申請理賠的情況占比比較小，均為1.92%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)保險理賠滿意度有待進一步提升。數(shù)據(jù)顯示，有42.10%的企業(yè)認為賠付合理。其中，29.82%的企業(yè)認為賠付比較合理，12.28%的企業(yè)認為賠付非常合理。而另外57.9%的受調(diào)查企業(yè)對賠付不是很滿意。其中，有14.04%的企業(yè)認為賠付非常不合理，19.30%的企業(yè)認為賠付比較不合理，有24.56%的企業(yè)認為賠付一般。
第三，多數(shù)未購買農(nóng)業(yè)保險的企業(yè)仍無此計劃。
沒有購買過農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多數(shù)表示未來仍不想購買保險。在261份有效問卷中，有167家企業(yè)表示未來仍不想購買農(nóng)業(yè)保險，占比為63.98%。有94家企業(yè)表示未來想購買農(nóng)業(yè)保險，占比為36.02%。
調(diào)查顯示，企業(yè)不想購買農(nóng)業(yè)保險的原因主要是“災(zāi)害少、不用投保”。在158份有效問卷中，有51家企業(yè)是由于災(zāi)害少，沒有購買農(nóng)業(yè)保險的意愿，占比為32.28%。有27家企業(yè)是由于“不了解保險條款”，占比為17.09%。有18家企業(yè)是由于“企業(yè)種植植物少不用投�！保急葹�11.39%。有30家企業(yè)是由于“其他”原因沒有購買意愿，占比為18.99%。調(diào)查顯示，“保險賠付少”“投保費事”“理賠復(fù)雜”“保費太高”等因素并非企業(yè)不想購買農(nóng)業(yè)保險的主要原因。
也有部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)想購買農(nóng)業(yè)保險但沒有購買。數(shù)據(jù)顯示，52家企業(yè)有購買意愿但未購買是因為“沒有合適險種”，占有購買意愿但未購買企業(yè)的比重為44.44%。31家企業(yè)是因為“沒人組織投�！�，占比為26.50%。有8家企業(yè)表示，是由于“企業(yè)所在地區(qū)沒有農(nóng)業(yè)保險”，占比為6.84%。另有26家企業(yè)由于“其他”原因未購買，占比為22.22%。
通過對以上數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，總體上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)保險的普及率還比較低，調(diào)查中，僅有三成的龍頭企業(yè)購買過農(nóng)業(yè)保險。企業(yè)的農(nóng)業(yè)保險理賠滿意度也有待進一步提高，僅有42.1%的企業(yè)認為理賠是合理的。大多數(shù)沒有購買過農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)仍然不想購買，比例高達63.98%。
為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險方面的作用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，未來可從以下四方面著手。
一是進一步加強農(nóng)業(yè)保險宣傳力度。通過多種途徑向廣大涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)保險政策、意義、保障范圍、保險方式、保險繳費標準及保險金額、保險期限、賠償標準、投保操作規(guī)程等，努力做到家喻戶曉，提高農(nóng)業(yè)保險的知悉率和參保率。
二是著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險服務(wù)模式。鼓勵引導(dǎo)保險公司開發(fā)普惠性強的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，降低農(nóng)戶保費，擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品保險，不斷構(gòu)建多元化的風險保障機制，增強農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)在吸引力。
三是完善農(nóng)業(yè)保險制度。通過簡化投保、理賠流程，改進審批程序等途徑，切實提高農(nóng)業(yè)保險辦理及賠付時效。加強對保險經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)督考核，將理賠質(zhì)量、效率、保障水平、群眾滿意度等內(nèi)容納入考核，提高農(nóng)業(yè)保險供給質(zhì)量。
四是確保農(nóng)業(yè)保險財政投入提質(zhì)增效。一方面，更加重視各級財政資金對企業(yè)參加農(nóng)業(yè)保險的投入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險防范提供保障。另一方面，著力提升財政資金的使用效益，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持以需求為導(dǎo)向，提高財政服務(wù)保障水平。
�。ㄕn題組成員：孫世芳 劉溟 郭文鵑 裴文 秦悅；執(zhí)筆：秦悅）
“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查”項目由經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院組織實施。第二期調(diào)查涵蓋了農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在第一期抽樣基礎(chǔ)上，從已有的5191個樣本中抽取3000個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樣本進行追蹤回訪，并在經(jīng)營主體所在地區(qū)選擇一定數(shù)量的普通農(nóng)戶進行調(diào)研，以形成與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對照。調(diào)查通過科學抽樣、采用現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)和調(diào)查管理手段保證調(diào)研數(shù)據(jù)的有效性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)由五大指標構(gòu)成，分別為發(fā)展?jié)摿�、�?jīng)濟績效、社會績效、生態(tài)績效、發(fā)展前景，調(diào)查內(nèi)容基于此五類指標進行，全面客觀地反映了當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展情況。兩期調(diào)查均根據(jù)調(diào)查問卷專門開發(fā)了APP應(yīng)用軟件。
