核心觀點:經濟日報-中國經濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為,國務院辦公廳發(fā)布的《關于進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的意見》有利于穩(wěn)就業(yè),有助于擴內需,有益于調結構!半p循環(huán)”戰(zhàn)略并不是疫情之下的權宜之計,以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進,關鍵要辦好自己的事,向深化改革、擴大開放要動力。
為應對當前復雜嚴峻的外部形勢,近期穩(wěn)外貿穩(wěn)外資方面的政策不斷加碼。國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的意見》(以下簡稱《意見》),聚焦貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展、加工貿易梯度轉移、鼓勵外資更多投向高新技術產業(yè)、給予外貿外資企業(yè)金融支持等方面,推出了15條有力措施。(8月13日《上海證券報》)
按照傳統(tǒng)經濟理論, 消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。今年以來,受新冠肺炎疫情影響,世界經濟下滑、保護主義上升、國際市場萎縮,給我國外貿外資發(fā)展帶來嚴重的不利影響。因此,進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作對于經濟增長非常重要,尤其是將其放在“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”背景下考量,此次推出的15條措施又有超越經濟增長的重要意義。
一是有利于穩(wěn)就業(yè)。我國是全球第一大貨物貿易國,外貿產業(yè)鏈帶動的相關就業(yè)人數(shù)高達1.8億人。今年以來,受新冠肺炎疫情影響,外貿企業(yè)壓力很大,尤其是勞動密集型外貿企業(yè)壓力更大。可以說,穩(wěn)外貿,事關就業(yè)穩(wěn)定、民生改善以及經濟平穩(wěn)增長,對于疫情防控全局和經濟社會高質量發(fā)展至關重要!兑庖姟诽岢觥斑M一步擴大對中小微外貿企業(yè)出口信貸投放”“加大對勞動密集型企業(yè)支持力度”等舉措,穩(wěn)企保崗的政策意圖非常明顯。
二是有助于擴內需。以國內大循環(huán)為主體,就是要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,擴大內需,繁榮國內經濟。促進國內國際雙循環(huán),就是要推進更高水平對外開放,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。外貿外資連接國內國際雙循環(huán),在加快形成新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。凈出口增加了,外貿從業(yè)人員收入就有了保障,外貿從業(yè)人員掙到的錢就會轉化為國內的購買力,增加國內的消費能力,順暢國內循環(huán)!兑庖姟诽岢觥巴卣箤ν赓Q易線上渠道”“進一步提升通關便利化水平”等措施,正是為了支持外貿企業(yè)拓展海外市場,增加凈出口。外商投資直接形成國內需求,是國際循環(huán)融入到國內循環(huán)的重要渠道,也是國內循環(huán)必不可少的部分!兑庖姟诽岢觥凹哟笾攸c外資項目支持服務力度”,有助于穩(wěn)定外商投資,形成對內需的有力支撐。
三是有益于調結構。深化供給側結構性改革,推動經濟高質量發(fā)展,提升國內循環(huán)質量,必須持續(xù)調整產業(yè)結構,推進產業(yè)優(yōu)化升級。外資擁有技術、管理方面的優(yōu)勢。高質量引進外資、用好外資有助于產業(yè)結構調整!兑庖姟诽岢觥肮膭钔赓Y更多投向高新技術產業(yè)”“降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門檻”等舉措,意在引導外資助力產業(yè)結構調整。
“雙循環(huán)”戰(zhàn)略并不是疫情之下的權宜之計,以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進,關鍵要辦好自己的事,向深化改革、擴大開放要動力。外貿企業(yè)也應該積極開拓國內市場,充分利用兩個市場、兩種資源,努力從眼前的危機和困難中捕捉新商機。(經濟日報-中國經濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)
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