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沈建光:推進人民幣國際化再逢良機

2020年10月22日 07:02   來源:經(jīng)濟日報   

  中國始終是經(jīng)濟全球化的積極捍衛(wèi)者和守護者,經(jīng)濟與金融市場穩(wěn)定,貨幣政策穩(wěn)健,對外開放步伐仍在加大,對外資具有巨大吸引力。在當前逆全球化風險加大等情況下,人民幣仍能保持匯率基本穩(wěn)定十分難得,也體現(xiàn)了政策定力

  近一段時間,人民幣匯率整體走強。10月10日,央行決定自2020年10月12日起,將遠期售匯業(yè)務(wù)的外匯風險準備金率從20%下調(diào)為0,體現(xiàn)出維持匯率基本穩(wěn)定的態(tài)度。

  在筆者看來,盡管政策有意促進匯率雙邊波動,但考慮到當前美元處于弱勢,疫情下中國經(jīng)濟表現(xiàn)全球領(lǐng)先,海外需求旺盛持續(xù)推高中國出口,以及中國加大開放吸引外資政策等因素,短期內(nèi)人民幣升值壓力確實較大。

  第一,美元指數(shù)進入下行周期。疫情之下,美國經(jīng)濟衰退,赤字飆升,且在美國大選之年,美國政治環(huán)境不確定性增加;美聯(lián)儲持續(xù)實行超寬松貨幣政策,大幅降息之下中美利差顯著拉大。與此同時,作為影響美元指數(shù)走勢最重要的歐元表現(xiàn)較好,歐元區(qū)疫情控制好于美國,且歐盟在財政協(xié)同上取得了重要突破,共同對歐元構(gòu)成支撐。

  第二,中國率先實現(xiàn)經(jīng)濟反彈。疫情之下,中國政府采取及時有效的公共衛(wèi)生政策,用最短的時間控制住了疫情,并在二季度率先走出疫情沖擊,市場看好人民幣未來走勢。同時,二季度中國GDP反彈至3.2%,三季度為4.9%,中國或成為今年全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體。

  第三,中國出口強勁,經(jīng)常項目順差擴大。疫情之下,中國經(jīng)常項目順差擴大,支持人民幣升值。從貨物貿(mào)易來看,今年受疫情影響,海外防疫與在線設(shè)備需求加大,中國成為防疫用品、居家辦公學習電子設(shè)備等商品的主要出口國。8月份至9月份中國出口增長都在10%左右,前三季度,中國貨物貿(mào)易順差達到23054億元。與此同時,疫情之下,服務(wù)貿(mào)易逆差也有所收窄,中國服務(wù)貿(mào)易進口大幅回落,1月份至7月份貿(mào)易逆差比去年同期下降近一半。

  第四,中國持續(xù)推進改革開放,獲得了全球投資者的認可。作為世界第二大經(jīng)濟體,中國始終是經(jīng)濟全球化的積極捍衛(wèi)者和守護者,經(jīng)濟與金融市場穩(wěn)定,貨幣政策穩(wěn)健,對外開放步伐仍在加大,對外資具有巨大吸引力。

  除了上述因素,當前中國鼓勵資本流入,也一定程度上助推了人民幣上漲態(tài)勢。

  近年來,央行等金融部門出臺了50余條對內(nèi)、對外開放措施,金融開放速度較快。在金融機構(gòu)開放方面,大幅擴大了各類外資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,銀行、證券、基金管理、期貨、人身險等領(lǐng)域外資股比限制完全取消;中國債券市場納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)、摩根大通旗艦指數(shù);滬港通、深港通、滬倫通、債券通等相繼推出。金融業(yè)對外開放逐步過渡到準入前國民待遇加負面清單管理模式等。

  從資本流出角度看,由于2015年8月份人民幣中間價匯率改革以來,人民幣匯率幾度面臨大幅貶值壓力,基于宏觀審慎的資本流出政策有所加碼。例如,金融機構(gòu)代客遠期售匯業(yè)務(wù)收取外匯風險準備金,便是央行實行外匯流動性管理的重要工具,自2018年8月份貶值時保持至今。

  此外,逆周期因子、調(diào)整銀行結(jié)售匯綜合頭寸也經(jīng)常用于跨境資金管理。在直接投資領(lǐng)域,2015年之前,中國對境內(nèi)企業(yè)對外投資持開放態(tài)度,2016年對外直接投資(ODI)甚至一度超過外商直接投資(FDI),但在近年來數(shù)次貶值壓力之下,ODI相應(yīng)回落。

  維持幣值穩(wěn)定對成功經(jīng)濟體十分必要,此次遠期售匯業(yè)務(wù)風險準備金率下調(diào)也體現(xiàn)央行希望打破人民幣單邊升值態(tài)勢,維持匯率基本穩(wěn)定的態(tài)度。但考慮到資本管制非對稱性對人民幣升值的推動作用,未來在加大開放力度的同時,放寬資本流出,鼓勵雙邊波動,有助于人民幣匯率向均衡水平靠近,維護幣值穩(wěn)定。

  在當前逆全球化風險加大等情況下,人民幣仍能保持匯率基本穩(wěn)定十分難得,也體現(xiàn)了政策定力。在當前進一步助推人民幣國際化的良好時機下,應(yīng)協(xié)同加速推進多項資本市場改革舉措,在加大人民幣彈性的同時,擴大金融開放,鼓勵資本雙向流動,助力人民幣國際化提速。

  (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:京東數(shù)科研究院首席經(jīng)濟學家、研究院院長 沈建光)

(責任編輯:臧夢雅)

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沈建光:推進人民幣國際化再逢良機

2020-10-22 07:02 來源:經(jīng)濟日報
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