中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議研究了暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問題，提出“建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義”“高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來，擴(kuò)大交易范圍，推動(dòng)分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造”。這為我們更好暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)指明了方向。
流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用�，F(xiàn)代商貿(mào)流通作為現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，不僅是投資需求最為活躍的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是滿足居民消費(fèi)需求的主要渠道，在滿足人民美好生活需要、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。面對(duì)新發(fā)展階段的新要求，我們要從擴(kuò)大國內(nèi)需求出發(fā)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，統(tǒng)籌推進(jìn)硬件和軟件建設(shè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。
商貿(mào)流通是國內(nèi)需求實(shí)現(xiàn)的重要領(lǐng)域
在社會(huì)再生產(chǎn)過程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，是提高國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要方面。
根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，流通是產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域最終到達(dá)消費(fèi)者之間所必須經(jīng)過的一系列過程，流通存在的條件是社會(huì)分工。馬克思認(rèn)為：“每個(gè)商品的形態(tài)變化系列所形成的循環(huán)，同其他商品的循環(huán)不可分割地交錯(cuò)在一起。這全部過程就表現(xiàn)為商品流通�！绷魍ㄊ沁B續(xù)的過程，而交換是偶然的；交換是個(gè)別現(xiàn)象，而流通是交換的綜合。因此，流通包含了交換、商業(yè)和貿(mào)易，是對(duì)這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)的、總體的考察。商貿(mào)流通作為流通的核心要素，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要紐帶和橋梁。
商貿(mào)流通是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新和投資活動(dòng)都十分活躍。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的深化，商貿(mào)流通不斷發(fā)展，細(xì)分行業(yè)不斷增加，電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。與此同時(shí)，商貿(mào)流通是滿足居民消費(fèi)的重要渠道。流通的直接目的是為了消費(fèi)，正如馬克思在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中指出的，“商品交換歸根到底是滿足質(zhì)上不同需要的需求”。商貿(mào)流通的發(fā)展和創(chuàng)新為消費(fèi)者更好實(shí)現(xiàn)消費(fèi)提供了多樣化和便利化的選擇空間，也提高了商品交換的效率、降低了全社會(huì)的交易成本。
新發(fā)展格局對(duì)商貿(mào)流通發(fā)展提出新的要求
國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系，我們要構(gòu)建新發(fā)展格局就必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。在此進(jìn)程中，現(xiàn)代商貿(mào)流通需發(fā)揮更重要的作用。
一是促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)大。消費(fèi)通過商貿(mào)流通來實(shí)現(xiàn)，商貿(mào)流通影響消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式的變化，是影響消費(fèi)最活躍的因素。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，這就要求我們更好建設(shè)現(xiàn)代化、高效率、低成本的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，暢通消費(fèi)主渠道，充分滿足居民多樣化消費(fèi)需求，挖掘消費(fèi)潛力，引導(dǎo)消費(fèi)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
二是提升供需適配性。商貿(mào)流通最本質(zhì)的功能是作為媒介實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品交換，推動(dòng)商品和服務(wù)的價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)。只有當(dāng)消費(fèi)者最終通過流通順利完成購買環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者才能持續(xù)回籠貨幣資金，社會(huì)再生產(chǎn)過程才能夠順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，現(xiàn)代商貿(mào)流通體系需具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力，能夠根據(jù)市場(chǎng)需求變化敏捷反應(yīng)，推動(dòng)商流、物流、信息流、資金流暢通，實(shí)現(xiàn)供需雙方精準(zhǔn)匹配和動(dòng)態(tài)平衡。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。商貿(mào)流通能夠發(fā)揮銜接產(chǎn)業(yè)鏈上下游的功能，將下游消費(fèi)者的需求信息傳導(dǎo)至生產(chǎn)企業(yè)，助力生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)�，F(xiàn)代商貿(mào)流通體系需實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)的融合，才能夠充分發(fā)揮商貿(mào)流通對(duì)生產(chǎn)的服務(wù)、反哺和先導(dǎo)作用，增強(qiáng)投資的有效性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
四是融合國內(nèi)國際循環(huán)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，商貿(mào)流通的交換空間由國內(nèi)擴(kuò)大到國際，流通國際化進(jìn)程深入推進(jìn)。現(xiàn)代商貿(mào)流通體系需要構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)深度融合的流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際流通主體和客體的自由、有序、高效流動(dòng)，充分配置國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
五是提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速變化，長期性、結(jié)構(gòu)性、內(nèi)外因素交織型挑戰(zhàn)增多�，F(xiàn)代商貿(mào)流通體系需要依托和服務(wù)于國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平，提升全球資源的整合水平和配置效率，同時(shí)能夠有效平抑國內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。
持續(xù)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的著力點(diǎn)
完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，為更好構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。
要強(qiáng)化技術(shù)賦能和創(chuàng)新引領(lǐng)。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步由單一貿(mào)易功能向綜合性功能拓展；推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)，整合上下游資源，建立供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，通過發(fā)揮平臺(tái)集聚功能和整合線下的供求資源能力，帶動(dòng)產(chǎn)、供、銷協(xié)同發(fā)展；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，引導(dǎo)電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)以數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的捕捉能力、快速響應(yīng)能力和敏捷調(diào)整能力。
要提升商品和服務(wù)的有效供給水平。一方面，需順應(yīng)多層次消費(fèi)需求不斷升級(jí)的趨勢(shì)，提升商貿(mào)流通領(lǐng)域的商品和服務(wù)供給品種、品質(zhì)和品牌，推進(jìn)高效率、高質(zhì)量的商品和服務(wù)流通體系建設(shè)；另一方面，需強(qiáng)化商貿(mào)流通的品牌孵化功能，推動(dòng)形成一批新國貨品牌，增強(qiáng)本土品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，還要針對(duì)重要商品實(shí)施分類管理，加強(qiáng)對(duì)特殊商品的商貿(mào)流通體系建設(shè)。
要完善城市和農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。需加大城市商貿(mào)流通設(shè)施智能化、數(shù)字化改造，強(qiáng)化大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的多業(yè)態(tài)融合布局，加大小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)籌布局和改造提升，滿足居民體驗(yàn)和便利消費(fèi)。同時(shí)，支持農(nóng)村融入現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加強(qiáng)對(duì)公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入和政策引導(dǎo)，補(bǔ)齊農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供支撐。
要推動(dòng)國內(nèi)國際商貿(mào)流通互促共進(jìn)�？傮w上看，要暢通境內(nèi)外物流通道，推進(jìn)境內(nèi)外商貿(mào)流通體系全面銜接，發(fā)展壯大跨境商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。一是促進(jìn)出口貿(mào)易與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)良性互動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易和國內(nèi)消費(fèi)需求聯(lián)動(dòng)；二是吸引國外商貿(mào)流通企業(yè)在我國投資，鼓勵(lì)國內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國內(nèi)外流通企業(yè)在全球范圍內(nèi)合作發(fā)展；三是深化貿(mào)易與投資的聯(lián)動(dòng)，支持商貿(mào)流通企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)開拓；四是進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，加快商業(yè)、運(yùn)輸、快遞、數(shù)據(jù)、金融等領(lǐng)域的對(duì)外開放，提升進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，更好推動(dòng)國內(nèi)國際市場(chǎng)接軌。
（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)研究所副所長 關(guān)利欣）
