此次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)是限期解決欠薪問題的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是確保解決欠薪問題取得決定性成果的關(guān)鍵步驟。要把“誰欠誰還”的責(zé)任落到實(shí)處，把解決欠薪存量案件和預(yù)防出現(xiàn)新的增量案件結(jié)合起來，把預(yù)防欠薪與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來。

　　據(jù)新華社12月5日?qǐng)?bào)道，記者5日從山西省人社廳獲悉，即日起至2021年春節(jié)前，山西將在全省組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目欠薪案件要在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。此前，國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，要求從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國(guó)組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，限時(shí)解決欠薪問題。

　　今年是國(guó)務(wù)院提出的解決欠薪問題的收官之年。從2016年人社部發(fā)布《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》，首次提出確保到2020年實(shí)現(xiàn)基本無拖欠的工作目標(biāo)以來，相關(guān)方面一直為此不懈努力。截至2019年1月末，中央政府部門和財(cái)政部監(jiān)管的央企拖欠農(nóng)民工工資8.2億元已全部清零，全國(guó)范圍內(nèi)違法案件數(shù)、涉及人數(shù)和追發(fā)工資待遇數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”，特別是《保障農(nóng)民工工資支付條例》出臺(tái)后，依法治欠向前推進(jìn)了一大步。此次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)是限期解決欠薪問題的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是確保解決欠薪問題取得決定性成果的關(guān)鍵步驟。

　　當(dāng)下，影響欠薪清零行動(dòng)成效的，既有老問題，也有新問題。老問題是歷年清欠行動(dòng)中遺留下來的難點(diǎn)，比如，一些地方仍有一些與政府投資項(xiàng)目相關(guān)的欠薪案件沒有完全解決，一些“僵尸企業(yè)”長(zhǎng)期拖欠工資久拖未決，一些欠薪案件雖然經(jīng)過了判決但執(zhí)行不到位，一些被列入“黑名單”的企業(yè)以種種借口規(guī)避法律責(zé)任；新問題則是受新冠肺炎疫情影響，一些地方在欠薪問題上出現(xiàn)反復(fù)，比如，一些外向型企業(yè)受疫情影響，工資發(fā)放出現(xiàn)暫時(shí)困難，一些中小微企業(yè)因開工不足出現(xiàn)了資金困難等。這些問題成為欠薪清零道路上的“攔路虎”。只有解決了這些難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，欠薪清零才能圓滿收官。

　　解決這些難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，根在把“誰欠誰還”的責(zé)任落到實(shí)處。欠薪主體要主動(dòng)履行義務(wù)，行政主管部門和司法機(jī)關(guān)要密切配合，督促欠薪主體限期履行義務(wù)。責(zé)任明確的欠薪案件，按照分類解決的原則，與政府投資項(xiàng)目有關(guān)的欠薪問題，有關(guān)責(zé)任主體要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓縮開支，暫緩建設(shè)其他項(xiàng)目，落實(shí)清欠資金；一般市場(chǎng)主體形成的欠薪問題，要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)償還意愿不強(qiáng)的或者故意拖欠的，該判決的判決，該執(zhí)行的執(zhí)行。對(duì)暫時(shí)存在資金困難的中小微企業(yè)，要將政府的外部幫扶和自身的內(nèi)在克服結(jié)合起來，履行好法律義務(wù)。對(duì)責(zé)任不明確的欠薪案件，要通過全面排查、暢通農(nóng)民工舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和理清責(zé)任，消除欠薪隱患。

　　要把解決欠薪存量案件和預(yù)防出現(xiàn)新的增量案件結(jié)合起來，欠薪清零目標(biāo)既是短期工作的終點(diǎn)，也是長(zhǎng)期工作的始點(diǎn)。解決好歷史遺留問題，給欠薪案件畫上句號(hào)，只是實(shí)現(xiàn)欠薪清零的短期工作目標(biāo)，而確保以后不發(fā)生新的欠薪案件則是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。欠薪問題形成容易，解決起來難，新舊問題疊加后解決起來更難。要把解決欠薪過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)提煉，上升為預(yù)防欠薪的制度機(jī)制，并一以貫之地執(zhí)行下去，切忌抱有“畢其功于一役”的想法，更不能形成靠一次專項(xiàng)行動(dòng)解決所有問題的思維定式。

　　要把預(yù)防欠薪與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來，欠薪問題的存在會(huì)直接影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。經(jīng)驗(yàn)證明，凡是重視和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的企業(yè)，一般不會(huì)發(fā)生欠薪問題，而對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建不重視的企業(yè)，出現(xiàn)欠薪問題的幾率很大，解決起來很難。把確保欠薪按時(shí)足額發(fā)放作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)指標(biāo)類要素，強(qiáng)化職工代表大會(huì)和集體協(xié)商等企業(yè)民主管理機(jī)制的作用，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體重視保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，約束市場(chǎng)主體的欠薪?jīng)_動(dòng)，從企業(yè)內(nèi)部構(gòu)筑預(yù)防欠薪的“防火墻”。

　　欠薪關(guān)乎職工利益，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。欠薪清零是政府作出的一項(xiàng)鄭重承諾，各地必須不折不扣地落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感和安全感。