近期,圍繞擴(kuò)大中等收入群體的政策信號(hào)密集釋放。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從相關(guān)部門(mén)和權(quán)威專(zhuān)家處獲悉,擴(kuò)大中等收入群體的實(shí)施方案正在抓緊研究制定,有望加快出爐。同時(shí),一些地方將擴(kuò)大中等收入群體作為下一步經(jīng)濟(jì)和民生工作重點(diǎn),謀劃新一輪促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn),啟動(dòng)實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃等。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平的提高,我國(guó)中等收入群體比重逐漸提高。2018年我國(guó)中等收入群體規(guī)模已達(dá)4.1億,相當(dāng)于當(dāng)年美國(guó)總?cè)丝诘?.25倍。但問(wèn)題在于,中等收入群體的比例依然相對(duì)偏低,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,促進(jìn)中等收入群體的增長(zhǎng)和全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
“擴(kuò)中”有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)!秉h的十九屆五中全會(huì)以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想,明確了“十四五”時(shí)期“民生福祉達(dá)到新水平”的目標(biāo)任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè),完善社保,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),擴(kuò)大中等收入群體,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。目前,我國(guó)擁有14億人口,人均GDP已突破1萬(wàn)美元,消費(fèi)潛力巨大,不斷增加居民收入,不僅能夠有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,更是不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉的題中之義。
“擴(kuò)中”是推進(jìn)實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略特別是擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng),擁有全球最大中等收入群體,消費(fèi)升級(jí)方興未艾,已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)。而中等收入群體消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)能力很強(qiáng),收入比較穩(wěn)定,同時(shí)消費(fèi)又較為理性,具有可持續(xù)性的特點(diǎn),是形成社會(huì)有效需求的重要力量。因此,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,是釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需,建設(shè)“橄欖型”社會(huì)的重要基礎(chǔ)。誠(chéng)如專(zhuān)家預(yù)測(cè),“十四五”期間,若中等收入群體占總?cè)丝诒戎赜赡壳暗?9%上升到40%左右,會(huì)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)、提高潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率形成極大推動(dòng)。
打出“組合拳”,夯實(shí)擴(kuò)大中等收入群體的制度底座。近期,圍繞擴(kuò)大中等收入群體的政策信號(hào)密集釋放。“十四五”規(guī)劃建議提出,“完善工資制度,健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體”,并在2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大”。與此同時(shí),地方上也在城鄉(xiāng)居民收入合理增長(zhǎng)、深化收入分配制度改革、提升勞動(dòng)者人力資本水平等方面發(fā)力,通過(guò)一系列措施穩(wěn)定和擴(kuò)大中等收入群體。顯而易見(jiàn),從中央部委到地方,居民增收再迎利好,“擴(kuò)中”方案有望加快出爐。
當(dāng)然,擴(kuò)大中等收入群體,還必須注重“提低”,這是擴(kuò)大中等收入群體比重的主要出路。為此,要進(jìn)一步落實(shí)針對(duì)中低收入群體的減稅降負(fù)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、技能提升政策以及居民增收措施。此外,要針對(duì)中等收入群體內(nèi)部存在很大的城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群和就業(yè)差異,定差異化的“擴(kuò)中”策略,既要注重簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)和改善營(yíng)商環(huán)境,又要注重教育醫(yī)療負(fù)擔(dān)的減輕等,通過(guò)開(kāi)辟多種渠道不斷擴(kuò)大中等收入群體。
促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,是人民群眾的熱切期盼,是我們黨的莊嚴(yán)承諾。只有破除制約中等收入群體擴(kuò)大的各種體制機(jī)制障礙,才能讓中等收入群體不斷壯大起來(lái),使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
(責(zé)任編輯:李焱)